Решение № 2А-996/2024 2А-996/2024~М-646/2024 М-646/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-996/2024

Дело №2а-996/2024

УИД №74RS0049-01-2024-001137-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений к ограничениям установленным ранее,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений к ограничениям установленным ранее.

В обоснование иска указано, что 21 мая 2019 года условно-досрочно по постановлению Калининского районного суда г.Челябинска от 08 мая 2019 года освобожден ФИО1, осужденный 23 июня 2016 года Троицким городским судом Челябинской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ).

16 ноября 2023 года решением Троицкого городского суда Челябинской области ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Троицкий городской округ» Челябинской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары).

Как следует, из приговора Троицкого городского суда Челябинской области от 23 июня 2016 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст.228 УК РФ к реальному лишению свободы, поэтому срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч.2 ст.86 УК РФ составляет 8 лет с момента освобождения от отбывания наказания и погашается 21 мая 2027 года.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Административный истец просит продлить срок административного надзора до 21 мая 2027 года и установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года: обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В судебном заседании административный ответчик – ФИО1 не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд находит заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 5 ст. 271 КАС РФ и ч. 3 ст. 273 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзоре должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 23 июня 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.11, 12).

На основании постановления судьи Калининского районного суда г.Челябинска от 08 мая 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно 21 мая 2019 года (л.д.6, 13).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком на три года и установлены административные ограничения в виде: обязании явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета выезда за пределы муниципального образования «Троицкий городской округ» Челябинской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания на объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары) (л.д.7-9).

ФИО1 поставлен на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства 18 декабря 2023 года (л.д.10).

Из материалов дела следует, что находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (л.д.14-20).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По вышеуказанному адресу проживает с сожительницей ФИО2, со стороны соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений со стороны родственников не поступало, характеризуется удовлетворительно. Ранее судим. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Спиртными напитками злоупотребляет. Официально не трудоустроен, работает на временных работах. На учете в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области состоит как лицо, находящееся под административным надзором (л.д.21).

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора до 21 мая 2027 года и установить дополнительные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд приходит к выводу об отказе в установления такого вида надзора, как запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях, в связи с тем, что административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях. Кроме того, административным истцом не дана конкретизация понятию «иные мероприятия», которые могут быть исключительно увеселительными или, наоборот, полезными по содержанию для поднадзорного лица.

Требование о запрете пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев, согласованных с органами внутренних дел также не подлежит удовлетворению. Назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении ФИО1, так как ранее Троицким городским судом Челябинской области от 16 ноября 2023 года в отношении административного ответчика был установлен запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Профилактическое воздействие на ФИО1 возможно обеспечить продлением срока административного надзора и установлением дополнительного ограничения в виде его обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений к ограничениям установленным ранее удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в ФИО1 (<данные изъяты>), установленный решением Троицкого городского суда Челябинской области от 16 ноября 2023 года, до 21 мая 2027 года.

Установить в отношении ФИО1 (<данные изъяты>), дополнительные административные ограничения:

обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий: