Решение № 2А-370/2019 2А-370/2019~М-3821/2018 М-3821/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-370/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 1 411 178,37 руб., из которых 839770,38 руб. – недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ., 571407,99 руб. – пени за период ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска налоговый орган сослался на то, что ФИО1 является налогоплательщиком указанного налога, однако предусмотренную законом обязанность по их уплате за указанный период она не исполнил, в связи с чем у него образовалась задолженность. Административный истец просил взыскать с должника сумму задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 663, 23 руб., а также восстановить срок для обращения в суд.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и диплома о высшем юридическом образовании, требования ИФНС России по <адрес> поддержала, просила взыскать с административного ответчика имеющуюся задолженность по налогам, а также восстановить пропущенный срок обращения в суд с указанными требованиями, ссылаясь на большую загруженность сотрудников налогового органа.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала. Возражала против восстановления пропущенного срока ввиду того, что не представлены обстоятельства уважительности пропуска срока на подачу административного искового заявления.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Статьей 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 2 стать 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № расположенные по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 399-401 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога (признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом;2) жилое помещение (квартира, комната);3) гараж, машино-место;4) единый недвижимый комплекс;5) объект незавершенного строительства;6) иные здание, строение, сооружение, помещение ( п.1 ст. 400 НК РФ).

В силу статьи 388, абзаца 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) плательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, на праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, земельный налог подлежит уплате - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ правилам налог на имущество физических лиц должен быть уплачен не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен (п. 9 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1). С указанной даты срок уплаты этого налога изменился: его необходимо оплачивать не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 409 НК РФ).

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлялось уведомление о необходимости уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ. за ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму 2 582 418, 55 руб.

Уплату налогов по указанному уведомлению ФИО1 не произвел.

В связи с неисполнением налогоплательщиком названного уведомления об уплате налогов налоговая инспекция направляла в адрес ФИО1 требование № об уплате налогов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 2 582 418, 55 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, в предусмотренный п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок налоговый орган не обратился с требованиями к ФИО1 о взыскании задолженности.

Принимая во внимание, что на дату обращения в суд с настоящим административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пеням в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока, суд отказывает ему в удовлетворении иска по данному основанию.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших своевременному обращению налоговой инспекции в суд, налоговым органом не представлено. Загруженность работников налоговой инспекции не может быть отнесена судом к уважительным причинам пропуска установленных законом сроков.

Оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока исковой давности не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2019 года.

Судья Е.И. Селезнева