Решение № 2-3290/2019 2-3290/2019~М-1849/2019 М-1849/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-3290/2019

Дело № 2-3290/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 10 сентября 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением, и просила решением суда установить факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года -дату вступления в силу Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации», указав, что на 06.02.1992 года не имела постоянной регистрации на территории Российской Федерации, но фактически проживала в городе Санкт-Петербурге с 1979 года и проживает в настоящее время. Так, в период с 24.09.1982 года по 24.09.1985 она проживала и была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>), с 1990 года по 1993 год проживала без постановки на регистрационный учет по адресу: <адрес> 29.12.1993 года по 01.07.2005 года проживала и была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>. Заявитель обратилась в УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кировском районе с заявлением об установлении гражданства и документировании паспортом гражданина Российской Федерации. Однако, поскольку ФИО1 на 06.02.1992 года не имела постоянной регистрации на территории Российской Федерации, ее заявление было отклонено. ФИО1 было выдано заключение об установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства, и разъяснено право на обращение в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации в спорный период. На основании указанных обстоятельств, заявитель просит установить факт ее проживания на территории Российской Федерации в юридически значимый период.

Заявитель ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО2, действующему на основании доверенности который в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим, к таким юридическим фактам может быть отнесен и факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации»), от которого зависит решение вопроса о российском гражданстве.

Согласно статье 6 (часть 1) Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Как следует из п. "а" ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч. 7 ст. 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

До вступления в силу данного Федерального закона (1 июля 2002 года) основания приобретения гражданства Российской Федерации были определены Законом Российской Федерации от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации», положения которого были направлены на решение вопросов гражданства лиц, состоявших ранее в гражданстве СССР.

В силу ч. 1 ст. 13 Закона от 28.11.1991 года «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаны все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на момент 06 февраля 1992 года.

В соответствии с пунктом 1 раздела 2 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 10.04.1992 г. №386, в редакции Указа Президента РФ от 27.12.1993 г. N 2299, для лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации на 06.02.1992 года, подача заявлений для оформления гражданства Российской Федерации не требовалась. Документом, подтверждающим гражданство Российской Федерации, являлся паспорт гражданина СССР со штампом прописки по месту жительства, подтверждающим постоянное проживание на территории РФ на 06.02.1992 года.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на06.02.1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влечет признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, является наличие гражданства другого государства.

Из Заключения об установлении личности иностранного гражданина и лица без гражданства №1/2019, выданного УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что ФИО1 родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> Казахской ССР. С рождения и до 1978 ФИО1 проживала и была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, Казахской ССР. В 1979 проживала в <адрес> Узбекской ССР. В 1979 документировалась паспортом гражданина СССР в <адрес> Узбекской ССР. В 1979 переехала в <адрес>. С 1979 по 1982 обучалась в СГПТУ №113, проживала и была зарегистрирована по месту пребывания в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. С 1982 по 1985 проживала и была зарегистрирована временно по лимиту по адресу: <адрес> С 1990 по 1991 работала в НИИ института переливания крови, лаборантом. С 1993 по 2005 проживала и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. В 1995 году была документирована паспортом гражданина СССР в 7 отделе милиции Кировского района Санкт-Петербурга. С 2005 года проживала в Санкт-Петербурге по разным адресам без регистрации по месту жительства.

28.01.2019 года УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлен запрос на предоставлении копии заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по форме №1 и подтверждение тождественности лица изображенного на заявлении формы №1 и на фотографии заявителя и подтверждение регистрации заявителя, в 1 отделение (по оформлению внутренних паспортов и регистрации граждан РФ) отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для подтверждения личности и сведений о проживании по адресу: <адрес> Поступившими ответами подтвержден факт выдачи паспорта на имя ФИО1, и тождественность лица. Так же подтвержден факт регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу в период с 29.12.1993 по 01.07.2005 (снята с учета по решению суда).

28.01.2019 года УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был направлен запрос в Садово-архитектурный лицей №113, для подтверждения факта обучения гражданки ФИО1 в период с 1979 по 1982. Факт обучения ФИО1 дирекцией учебного образования подтвержден, личность по фото подтвердить не представляется возможным, в связи с отсутствием фотокарточки в деле.

Для подтверждения личности ФИО1 28.01.2019 УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был направлен запрос в ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области для взаимопроверки дактило карт по дактилоскопическому учету ИЦ ГУ МВД с приложением дактилоскопической карты обратившегося в отдел по Кировскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области заявителя «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР». При получении ответа из ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что по базе АДИС-СЗФО ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области данное лицо не значится.

Для всестороннего и полноценного рассмотрения заявления гражданки ФИО1 отделом по Кировскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был направлен запрос на габитоскопическое исследование фотокарточек в 21 отдел ЭКЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. На основании проведенных исследований установлено, что фотокарточках изображено одно и то же лицо.

УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направлен запрос в Генеральное консульство Республики Казахстан в г. Санкт-Петербург для проверки по имеющимся учетам. Ответ не поступил, также как и ответ на запрос в компетентные органы Республики Казахстан.

При проверке по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России, компрометирующих сведений в отношении ФИО1 не выявлено.

При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области сведений о судимости отсутствуют.

База данных КД МИД России (сервисный концентратор), переданная в ФМС России, сведениями о приобретении гражданства Российской Федерации ФИО1 не располагает. С заявлением о приеме в гражданство РФ в установленном законом порядке не обращалась.

С учетом вышеизложенного, и по совокупности представленных документов, на основании ст.10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказом МВД России от 28.03.2017 г. №154 «Об утверждений форм бланков об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства» отделом по Кировскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлена личность гражданки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Казахской ССР (л.д.28-33,68,71).

Согласно ответу Генерального консульства республики Казахстан в городе Санкт-Петербурге № 30-1-12/1264 от 20.08.2019 по сведениям Департамента внутренних дел Жамбылской области, Министерства внутренних дел Республики Казахстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документами удостоверяющими личность гражданина Республики Казахстан не документировалась, по вопросу приема, выхода из гражданства Республики Казахстан, регистрации утраты гражданства Республики Казахстан не обращалась.

В судебном заседании свидетель ФИО3 суду пояснила, что работает психологом в Межрегиональной благотворительной общественной организации помощи бездомным «Ночлежка». ФИО1 обратилась за помощью в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией в приют в 2018, в виду своих служебных обязанностей свидетель начала общение с заявителем. Свидетелю со слов заявителя известно, что ФИО1 приехала в Санкт-Петербург из Узбекистана в возрасте 16 лет, поступила в училище, после окончания которого устроилась на работу по профессии. Долгое время ФИО1 проживала в общежитии при учебном заведении. В связи с ухудшением здоровья была вынуждена оставить работу, в связи с чем утратила регистрацию по месту жительства. У заявителя имеется паспорт гражданина СССР, в отделе полиции ей сказали, что она имеет право на его замену, однако в преследующем, ей было отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации. С того момента, как заявитель приехала в Санкт-Петербург, она не выезжала за его пределы, и постоянно здесь проживала. Семьи у ФИО1 нет, родители умерли, с имеющимися родственниками отношения не поддерживает.

Из пояснений свидетеля ФИО5 в судебном заседании следует, что он работает в должности социального работника Межрегиональной благотворительной общественной организации помощи бездомным «Ночлежка». В декабре 2018 ФИО1 обратилась в приют за помощью в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией. С 2019 заявитель проживает в МБОО «Ночлежка». Свидетелю, со слов заявителя известно, что ФИО1 приехала в Россию в начале 80-х годов. В спорный период проживала у своей подруги, регистрации по месту жительства не имела. Из Петербурга с момента приезда не выезжала. Также в ходе бесед, свидетелю стало известно, что ФИО1 документирована паспортом СССР, гражданства какого-либо государства на настоящий момент не имеет, однако, считает себя гражданкой Российской Федерации. За период проживания в приюте, ФИО1 зарекомендовала себя с положительной стороны. Объяснения ФИО1 свидетель расценивает как правдивые и объективные.

Оценив показания свидетелей, суд не находит оснований сомневаться в их достоверности, поскольку они последовательны и полностью согласуются с собранными по делу доказательствами.

Доказательств обратного суду не представлено.

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о подтверждении факта постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года.

Руководствуясь ст.12, ст.56, ст.67, ст.ст.167, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Казахской ССР на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд.

Судья: Л.В. Шеломанова