Решение № 2А-973/2019 2А-973/2019~М-1049/2019 М-1049/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-973/2019

УИД 66RS0015-01-2019-001417-47 Дело №2а-973/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., с участием помощника прокурора г. Асбеста Кузнецовой О.В., представителя административного истца ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Асбестовский» обратился в Асбестовский городской суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО3 В обоснование требований указал, что ФИО3 был осужден *Дата* Куйбышевским районным судом *Адрес* за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет. *Дата* ФИО3 освобожден из ФКУ *Номер* по отбытии наказания. Решением Тавдинского районного суда *Адрес* от *Дата* ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» три раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением времени нахождения на работе.

С *Дата* ФИО3 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Как указывает автор заявления, поднадзорный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2019 года семь раз привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного, с целью осуществления контроля, ссылаясь на положения Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц. Отменить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» ФИО2 поддержала требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что с установлением дополнительных ограничений согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие *Номер*

В своем заключении помощник прокурора г.Асбеста Кузнецова О.В. указала, что считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К нему прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО3 осужден *Дата* Куйбышевским районным судом *Адрес* за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст.162, п. «а,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет. *Дата* ФИО3 освобожден из *Номер* по отбытии наказания.

*Адрес* от *Дата* ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Асбестовский» три раза в месяц; запрета выезда за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно, за исключением времени нахождения на работе.

С *Дата* ФИО3 поставлен на профилактический учет межмуниципального отдела МВД РФ «Асбестовский» с заведением дела административного надзора.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Так же, согласно разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 22). Указанные разъяснения являются действующими.

Как указано автором заявления, ФИО3 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение 2019 года семь раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений, в подтверждение приложены копии постановлений об административных правонарушениях.

По месту отбывания наказания ФИО3 характеризовался отрицательно (*Номер*

Согласно рапорту –характеристике УУП МО МВД РФ «Асбестовский» ФИО4 следует, что ФИО3 проживает по адресу: *Адрес*. По данному адресу проживает с матерью-ФИО1, взаимоотношения удовлетворительные. Постоянной работы не имеет, проживает на пенсию матери, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора *Номер*

Иных характеризующих данных поднадзорного ФИО3 материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от *Дата* N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

В целях достижения задач административного надзора, закрепленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от *Дата*, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, поведения в период отбывания наказания, неоднократное совершение административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО3 о дополнении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Ограничения, признанные судом необходимыми в отношении ФИО3 соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления, неоднократное совершение административных правонарушений, данным о его личности будут способствовать предупреждению совершения ФИО3 преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от *Дата* №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к административному ответчику ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО3, *Дата* г.р., административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц.

Отменить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде:

-обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства три раза в месяц.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от *Дата*, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от *Дата*, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья С.А.Заровнятных