Постановление № 5-122/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-122/2020

УИД 58RS0026-01-2020-000615-49 №5-122/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2020 года г. Никольск

Судья Никольского районного суда Пензенской области Саулина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, гражданки РФ, вдовы, пенсионерки, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 58УВ №601664 от 29.10.2020 года ФИО3 20.10.2020 года в 11.00 час., находилась в помещении ЖКХ, расположенного по адресу: <...> без лицевой маски в период действия «режима повышенной готовности», чем нарушила Постановление Правительства РФ №417 от 02.04.2020 года и п.3.12.1 Постановления Губернатора Пензенской области №27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» в редакции от 30.09.2020 года.

ФИО3 в ходе рассмотрения дела, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала и пояснила, что 20.10.2020 года она пришла в помещение ЖКХ по адресу: <...>, для оплаты услуг ЖКХ. Когда она подошла к кассе, чтобы произвести оплату, то работник кассы отказалась принять у нее платеж, сославшись на то, что у нее отсутствует лицевая маска. Она неоднократно пыталась подать в окно кассы квитанции, но кассир не стала ее обслуживать. Считает, что действиями кассира ЖКХ нарушены ее права и охраняемые законом интересы.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п.1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп.«а» п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп.«в», «г» п.4 Правил).

Верховный Суд РФ в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) разъяснил, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Пензенской обл. от 16.03.2020 года №27 введен режим повышенной готовности на территории Пензенской области.

Согласно пункта 3.12 и подпункта п.3.12.1 указанного постановления, как в редакции от 30.09.2020 года (указанной в протоколе об административном правонарушении), так и в редакции от 13.10.2020 года, (действующей на момент совершении правонарушения), граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также носить лицевые маски в общественных местах, в том числе общественном транспорте, при посещении организаций, учреждений.

Вина ФИО3 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 58 УВ №601664 от 29.10.2020 года, в котором изложено существо нарушения;

- рапортом ст. УУП МО МВД России «Никольский» ФИО1 от 23.10.2020 года, согласно которому 20.10.2020 года выявлен факт совершения административного правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ ФИО3;

- рапортом оперативного дежурного ДЧ МО МВД России «Никольский», согласно которому 20.10.2020 года в ДЧ МО МВД России «Никольский» поступило сообщение по телефону от ФИО3 о том, что в кассе МУП «Никольское ЖКХ» ее не обслуживают без медицинской маски;

- объяснениями свидетеля ФИО2, (имеющимися в материалах административного дела) о том, что она работает в МКП «Горводоканал» по адресу: <...> кассиром и принимает платежи за коммунальные услуги. 20.10.2020 года около 11 часов она находилась на рабочем месте. К кассе подошла женщина без лицевой маски с намерением оплатить коммунальные услуги. Она порекомендовала этой женщине прежде одеть лицевую маску в соответствии с Постановлением губернатора Пензенской области, которым на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, а в случае отсутствия лицевой маски, надеть одноразовую маску, которую предлагает бесплатно администрация «Горводоканала», но она отказалась, пригрозив, что сообщит в полицию о нарушении ее прав, если она не примет у нее платежи за коммунальные услуги.

Анализируя в совокупности исследованные при рассмотрении дела доказательства, судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Признаков малозначительности административного правонарушения не имеется, поэтому ФИО3 подлежит привлечению к административной ответственности.

За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих вину обстоятельств к которым относится возраст ФИО3, ее состояние здоровья, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Исходя из вышеизложенного, с учетом личности ФИО3, обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих обстоятельств, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю необходимым подвергнуть последнюю наказанию в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья