Постановление № 5-768/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 5-768/2021

Дело № 5-768/2021

78RS0017-01-2021-004067-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» июля 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «РИМИНИ-2», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, лит.Б, пом.1Н, ком.14, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИМИНИ-2» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно,

23.06.2021 Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по городу Санкт-Петербургу в отношении ООО «РИМИНИ-2», осуществляющего деятельность в ресторане «Балканский Гурман» по адресу: <...>, лит.Б, пом.1Н, ком. 1, 3-9, 11, 14, проводилась внеплановая выездная проверка по исполнению Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от «15» апреля 2021 года № 185 «О проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 № ДЧ-П44-4417.

В ходе проверки установлено 23.06.2021 в 16 часов 00 минут неисполнение юридическим лицом ООО «РИМИНИ-2» требований 6.6 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению:

-На персонал ресторана «Балканский Гурман» ООО «РИМИНИ-2» в количестве 5 человек не предоставлены личные медицинские книжки, периодические медицинские осмотры и гигиеническая аттестация не проводились, сведений о вакцинации нет, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Планировка производственного помещения ресторана не обеспечивает поточность технологических процессов (имеет место встречные потоки сырья и готовой продукции - в наличии 1 дверь, допущены встречные потоки чистой и использованной посуды), что является нарушением п.2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-В ресторане при отсутствии условий (имеется одно помещение, отсутствует цеховое деление, отсутствует овощной цех, отсутствуют условия для обработки корнеплодов), при отсутствии условий допущена работа с использованием сырья, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Санитарное содержание помещений ресторана на момент проверки не удовлетворительное: грязь, дезинфицирующие средства отсутствуют, графики проведения генеральной уборки отсутствуют, хранение личных вещей непосредственно в цехе, производственное и холодильное оборудование грязное, со следами жира; уборка помещения не проводится, журналы проведения уборки не представлены, уборочный инвентарь не промаркирован, хранение уборочного инвентаря непосредственно в цеху, что является нарушением п.2.17, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-В производственном помещении установлено недостаточное количество моечного оборудования (одна моечная ванна используется для мытья кухонной посуды, инвентаря, а также для мытья рук), что является нарушением П..2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-.пидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-В производственном помещении допущено хранение личных вещей и верхней одежды сотрудников, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения;

-На момент проверки персонал (повар, официанты) работают без специальной одежды, не используют перчатки, что является нарушением п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не промаркирован, допущено совместное хранение, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

-Ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном или электронном носителях не проводится, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Холодильное оборудование не обеспечено контрольными термометрами, что является нарушением п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Правила товарного соседства пищевых продуктов не соблюдаются: установлено совместное хранение мясной и молочной продукции в холодильном шкафу, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, участках порционирования блюд, упаковки готовых блюд, что является нарушением п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Производственная документация в ресторане не ведется: отсутствуют журнал здоровья, бракеражный журнал, журнал учета температурного режима холодильного оборудования, что является нарушением п.2.22, п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Программа производственного контроля не предъявлена, производственный контроль не проводится, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-Не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря уборочный инвентарь не промаркирован, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

-В ресторане отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ООО «РИМИНИ-2» установлены нарушения требований законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения: ст.11, ст.17, ст. 24, ст. 32, ст. 34, ст. 35, ст. 36, ст. 39п3 Федерального закона № 52 - ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения: п.2.14, п.2.22, п.3.8, п.2.21, п.2.5, п.2.7, п.2.17, п.2.18, п.2.9, п.2.23, п.3.4, п.3.2, п.3.8. п.3.13, п.2.19, п.2.18.

Установленные нарушения санитарных правил и норм создают угрозу жизни и здоровью людей. Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель Общества не явился, защитника не направил, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина ООО «РИМИНИ-2» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № Ю 78-04-05/22-251-2021 П от 30.06.2021 об административном правонарушении, совершенном ООО «РИМИНИ-2», в котором указаны обстоятельства совершения ООО «РИМИНИ-2» правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения;

- протоколом № Ю78-04-05/22-251-ВЗ о временном запрете деятельности ресторана «Балканский Гурман» ООО «РИМИНИ-2» по адресу: <...>, лит.Б, пом.1Н, ком. 1, 3-9, 11, 14 с 21 часа 00 минут 30 июня 2021 года;

- распоряжением № 78-04-05/19-2147-2021 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 26.05.2021;

- актом проверки № 78-04-05/19-2415-2147 от 23.06.2021 с материалами фотофиксации;

- выпиской из ЕГРЮЛ №ИЭ9965-21-166408576 от 28.06.2021.

Представленные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «РИМИНИ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

Объективную сторону ст. 6.6 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Статьей 17 предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Статьей 24 указанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования закреплены, в том числе, п.2.14, п.2.22, п.3.8, п.2.21, п.2.5, п.2.7, п.2.17, п.2.18, п.2.9, п.2.23, п.3.4, п.3.2, п.3.8. п.3.13, п.2.19, п.2.18 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, судом установлено, что ООО «РИМИНИ-2» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, степень общественной опасности допущенного правонарушения, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм создают угрозу здоровью потребителей, приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью «РИМИНИ-2»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия питания на 30 (тридцать) суток, расположенного по адресу: <...>, лит.Б, пом.1Н, ком. 1, 3-9, 11, 14.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: