Решение № 2-17/2024 2-17/2024(2-277/2023;)~М-261/2023 2-277/2023 М-261/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-17/2024

Дело № 2-17/2024 (2-277/2023)

УИД 22RS0017-01-2023-000319-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 9 января 2024 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.,

при секретаре Сбитневой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просил суд обязать ответчика произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включить в начисление размера пенсии истца стаж работы за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в фирме «Узтрансгидромеханизация», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в частной фирме «Нифрит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Курувчи».

Заявленные требования истец мотивировал тем, что в августе 2023 года обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесений уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, по неуточненному стажу. Ответчиком было отказано в удовлетворении его заявления, и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в стаж истца, поскольку в указанные периоды он работал в <адрес>. Ссылаясь на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», что ответчиком необоснованно не учтены спорные периоды его работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В ст. 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 01.01.2002 производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 01.01.2002 на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно с п.1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом выбирается наиболее выгодный для пенсионера вариант. Оценка пенсионных прав с применением одновременно правил подсчета, установленных п. 3 и по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрена.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ-173 отношение среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из материалов дела, в августе 2023 года истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по неучтенному стажу.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в корректировке указанных сведений стажа его работы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также, в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ в отношениях РФ с другими участниками указанного Соглашения.

В обоснование требований истцом представлена трудовая книжка, свидетельство о присвоении профессии, удостоверения, согласно записям в которых, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ташкентском авиационном производственном объединении им. ФИО4; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Спецуправление № ПСМО «Трансгидромеханизация» речным рабочим и направлен на 6-ти месячные курсы в Ташкентскую тех.школу по специальности машиниста электрооборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Ташкентской тех.школе, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3 разряд машиниста электрооборудования земснаряда, ДД.ММ.ГГГГ - 4 разряд машиниста электрооборудования земснаряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд машиниста земснаряда (перетарификация), ДД.ММ.ГГГГ переведен на участок № машинистом земснаряда 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд машиниста земснаряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд машиниста земснаряда (перетарификация); ДД.ММ.ГГГГ Спецуправление № ликвидировано с правопреемством - фирма «Узтрансгидромеханизация»; ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан (собственное желание); ДД.ММ.ГГГГ принят в частную фирму «Нифрит» электриком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ Республики Узбекистан); ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Курувчи» электриком 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием ОАО «Курувчи» в ООО «Курувчи» переведен в ООО «Курувчи» электриком 5 разряда.

Иные периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись истцом, в том числе, на территории бывшего СССР и Республики Узбекистан материалы дела не содержат.

Заявленные истцом спорные периоды работы имели место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ.

Суд отмечает, что правовым последствием разрешения требований истца ФИО1 о включении спорных периодов в его страховой стаж, является решение вопроса о назначении ему страховой пенсии по старости с учетом периодов работы, в том числе, на территории Республики Узбекистан. Поэтому юридически значимыми обстоятельствами в данном случае являются: определение года достижения истцом возраста, с которого возникает право на страховую пенсию по старости, наличие необходимого количества страхового стажа на момент достижения указанного возраста, а также на территории какого государства и в какой период он приобретен, факт обращения с заявлением о назначении пенсии, а также установление того обстоятельства, по законодательству какого государства и имеющихся международных Соглашений осуществляется назначение и выплата страховой пенсии по старости.

В силу положений ч. 3 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказом, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ Российской Федерацией денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» данный Федеральный закон вступил в силу с 30.06.2022.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 прекратило действие с 01.01.2023 на основании официального сообщения МИД России.

Таким образом, на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о корректировке сведений его индивидуального счета в части стажа, - в августе 2023 года не действовало и применению не подлежало.

Иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о корректировке сведений стажа и в настоящее время отсутствует.

Вместе с тем, Соглашение о создании Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ ратифицировано Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и вступило в силу в отношении Узбекистана с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до указанной даты, Узбекская ССР входила в состав единого государства - СССР, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Узбекской ССР должен быть учтен в трудовой стаж истца независимо от принятия ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, и его последующей денонсации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, и обязании ответчика внести сведения о стаже истца в его индивидуальный лицевой счет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части требований надлежит отказать, поскольку данные требования основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 (№), включив в его стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Спецуправлении № 482 ПСМО «Трансгидромеханизация».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Мотивированное решение суда изготовлено 16.01.2024.