Решение № 2А-1286/2020 2А-1286/2020~М-1178/2020 М-1178/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1286/2020

№ 2а-1286/2020

УИД: 24RS0018-01-2020-001674-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 ноября 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Лебедевой А.Г.,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Заявление мотивировано тем, что решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Уярского муниципального образования Красноярского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено ранее установленное решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Уярского муниципального образования, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По данным модуля СООП ИСОД МВД России ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления. По данным основаниям, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

Административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем представил письменное заявление.

Принимая во внимание заключение прокурора Лебедевой А.Г., полагавшей заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению с уточнением формулировки ограничения, исключив слова «если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности», исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Судом установлено, что решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Уярского муниципального образования Красноярского края; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено ранее установленное решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Уярского муниципального образования, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края, а также в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, на путь исправления ФИО1 не встал, по данным модуля СООП ИСОД МВД России привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и был подвергнут административному наказанию, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 40 минут умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. <адрес>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 53 минуты умышлено не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, г. <адрес>, являющееся его местом жительства, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом), ему назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы от соседей. ФИО1 официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, неоднократно судим за совершение умышленных преступлений, привлекался к административной ответственности.

Как указано в разъяснении Верховного Суда Российской Федерации, данном в пункте 22 Постановления Пленума от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО1 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, связанных с несоблюдением поднадзорным лицом административных ограничений в ночное время суток, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает требование Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает излишним при установлении ограничения указание слов «если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности», поскольку вопрос проверки наличия уважительных причин невыполнения административного ограничения относится к порядку осуществления административного надзора и решается в каждом конкретном случае должностными лицами органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова