Постановление № 5-73/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело № 5-73 /2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 мая 2018 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Дмитриковской Е.Е.,

При секретаре Селиной Л.А.,

рассмотрев поступившее из Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской области дело об административном правонарушении в отношении капитана судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 *** о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Капитан судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 09 апреля 2018 года в период времени с 07:00 до 15:30 часов, осуществляя прибрежное рыболовство в 26-м подрайоне Балтийского моря (территориальное море) на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (ВБР) от 22.02.2018 года Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству РФ, добыл атлантический лосось в количестве 1 шт. весом 9,08 кг, не указанный в разрешении на добычу ВБР и не учтенный в промысловом журнале, чем нарушил пункты 14.1, 14.3, 14.4.4 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 6 ноября 2014 года № 427 (далее – Правил рыболовства).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаивается.

Представитель Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской области ФИО2 просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, представителя административного органа, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктом 14.1 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без распределенных квот добычи (вылова) водных биоресурсов, если иное не предусмотрено законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 14.3 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям: иметь на борту судов и плавучих средств, на рыбопромысловых участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приёмо-сдаточных документах.

Согласно пункту 14.4.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства: в случае добычи (вылова) запрещённых видов водных биоресурсов либо превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, на которые установлен общий допустимый улов они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания.

Как видно из представленных материалов дела, капитан судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 09 апреля 2018 года в период времени с 07:00 до 15:30 часов осуществляя прибрежное рыболовство в 26-м подрайоне Балтийского моря добыл атлантический лосось в количестве 1 шт. весом 9,08 кг, не указанный в разрешении на добычу ВБР и не учтённый в промысловом журнале.

Данное обстоятельство было выявлено в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении МРТК «Берги» государственным участковым инспектором РФ в сфере охраны морских биоресурсов Б.Е.Г. в период с 21:20 до 22:30 часов 09 апреля 2018 года.

По данному факту в отношении должностного лица - капитана судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 07.05.2018 года государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Б.Е.Г. возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В ходе расследования уставлено, что в соответствии с разрешением на добычу (вылов) ВБР капитану судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 разрешено добывать треску, камбалу речную, сельдь балтийскую (салаку), шпрот (кильку). Пользователь - ООО «Б*».

Согласно заключению специалиста-ихтиолога ФГБУК «Музея мирового океана» М.Р.С. от 26.04.2018 года установлено, что капитаном судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 добыт: атлантический лосось в количестве 1 экземпляра, весом 9,08 килограмм.

Из объяснения ФИО1 следует, что при ведении промысла салаки в прилове был пойман лосось, члены экипажа решили оставить лосося на судовые нужды. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Из показаний свидетеля К.С.А. следует, что 09 апреля 2018 года при проведении контрольно-проверочных мероприятий в отношении МРТК «Берги» в ходе осмотра судна в коридоре 2й палубы им был обнаружен один экземпляр лосося атлантического, массой 9,08 кг, потрошёного, без головы. При опросе членов экипажа и капитана судна МРТК «Берги» ими было сказано, что судно осуществляло специализированный промысел кильки балтийской в территориальном море и в прилове был пойман лосось. Выбрасывать ВБР не стали, оставили его на камбузе для нужд команды.

При этом в нарушение п. 14.3 Правил рыболовства, пойманный лосось не был в установленном порядке учтён в промысловом журнале.

Согласно сообщению полученного из ООО «Центральный продовольственный рынок» рыночная стоимость 01 кг атлантического лосося по состоянию на 09.04.2018 года составила 430 рублей. Следовательно, рыночная стоимость добытого ФИО1 лосося весом 9.08 кг составила 3904 рубля.

Согласно протоколу от 09.04.2018 года № изъятия вещей и документов – лосось атлантический в количестве 01 шт весом 9,08 кг изъят у капитана МРТК «Берги» ФИО1 и помещен на хранение в отдел (погк) по адресу: *

ФИО1, являясь капитаном судна МРТК К-2057 «Берги», в силу своих должностных обязанностей обладал всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями по отношению к деятельности судна и экипажу, имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения законодательства.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования пунктов 14.1, 14.3, 14.4.4 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 06.11.2014 года № 427.

Таким образом, суд полагает вину ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения доказанной и суд квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства в территориальном море.

Вина ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 года №, в котором отражено существо совершенного правонарушения, протоколом изъятия вещей и документов, копией акта осмотра судна №, копией приказан о назначении ФИО1 капитаном судна МРТК «Берги», копией судового журнала, копией промыслового журнала, копией разрешения на добычу (вылов) водный биологических ресурсов, Актом ветеринарного осмотра от 12.04.2018 года, которым установлено, что изъятый лосось не пригоден к реализации и подлежит уничтожению, расчетом рыночной стоимости, расчетом стоимости ущерба.

При назначении наказании суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства: признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истёк, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 года №515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый гражданами выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйственных водоемах, внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств.

Таким образом, ущерб водным биологическим ресурсам, причиненный незаконными действиями ФИО1 составит 3904 рубля.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, личности правонарушителя, смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере от одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения рублей, то есть 3904 рубля.

Оснований для назначения дополнительного наказания судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – капитана судна МРТК К-2057 «Берги» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3904 (три тысячи девятьсот четыре) рубля без конфискации судна и иных орудий совершения правонарушения.

Вещественные доказательства: водные биологические ресурсы (01 экземпляр лосося) изъятые у ФИО1 и помещенные на хранение по адресу: * – уничтожить.

Административный штраф должен быть перечислен на следующий счёт:

*
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская