Решение № 2А-4029/2018 2А-4029/2018~М-3106/2018 М-3106/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-4029/2018

Дело № 2а-4029/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Мороза И.М.,

при секретаре Гнездиловой О.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Юрченковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику с требованием о прекращении действия права на управление транспортным средством. В обоснование иска указал, что в ходе проверки было установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное /дата/ на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1». Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы от /дата/ № ФИО1 страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом зависимости (наркоманией) вследствие употребления наркотических курительных смесей, содержащих синтетические каннабиноиды, 1 стадии, а также синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хроническим алкоголизмом 2 стадии). Данное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1604. Наличие указанного выше диагноза препятствует безопасному управлению транспортным средством, в связи с чем административный истец обратился в суд с указанным административным иском.

Представитель административного истца – помощник прокурора Октябрьского района г. Новосибирска Юрченкова С.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический диспансер» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, имеет водительское удостоверение 5432 504343 года на право управления транспортными средствами категории «B», «В1», «С», «С1», что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д.21).

/дата/ дознавателем ОД отдела полиции №6 «Октябрьский» Управления МВД России по г. Новосибирску было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству (л.д.4) в отношении административного ответчика по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Согласно заключению эксперта № от /дата/ (л.д.7-13) административный ответчик страдал в прошлом и страдает в настоящее время синдромом зависимости (наркоманией) вследствие употребления наркотических курительных смесей, содержащих синтетические каннабиноиды, 1 стадии, а также синдромом зависимости вследствие употребления алкоголя 2 стадии (хроническим алкоголизмом 2 стадии), нуждается в лечении «наркомании» и «алкоголизма» в наркологическом стационаре сроком 21 день с последующим этапом медицинской реабилитации в стационарных условиях до 3-х месяцев и далее в амбулаторных условиях до 21 месяцев.

Согласно ответам на судебные запросы из ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический диспансер» (л.д.43-49) административный ответчик под диспансерным наблюдением не состоит, ранее не состоял, лечение не проходил, однако имеются сведения о том, что /дата/ по результатам медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения установлено состояние алкогольного опьянения, также подтверждена постановка диагнозов, указанных в заключении эксперта № от /дата/.

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29.12.2014 года № 1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п.1, 3 ст. 45 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно этому Перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, факт наличия у административного ответчика медицинского противопоказания, входящего в перечень утвержденных постановлением Правительства от 29.12.2014 года № 1064 документально подтвержден и ответчиком не оспорен.

В силу ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Вместе с тем, с учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <данные изъяты>, водительского удостоверения №, выданного /дата/ <данные изъяты>.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г. Новосибирска в интересах неопределенного круга лица к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <данные изъяты>, на управление транспортным средством, подтвержденное водительским удостоверением №, выданным /дата/ <данные изъяты>.

Данное решение суда является основанием для изъятия у ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца <данные изъяты>, водительского удостоверения №, выданного /дата/ <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы в Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Председательствующий по делу - /подпись/