Решение № 2-4930/2025 2-4930/2025~М-2053/2025 М-2053/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-4930/2025

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 августа 2025 г.

Сургутский городской суд Ханты - <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН:<***>) о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что истец, имея вид на жительство с ДД.ММ.ГГГГ, обратилась через МФЦ в ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре с заявлением на установление пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку№. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы по Списку№. Согласно решению ОСФР по ХМАО – Югре для назначения пенсии требуется: страховой стаж - 15 лет; стаж работы по Списку№ «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, – 7 лет 6 месяцев. Согласно решению ответчика по имеющимся документам и данным пенсионного дела стаж составляет: страховой стаж -15 лет 1 месяц 13 дней и стаж работы по Списку № отсутствует. В решении пенсионный орган указывает, что им направлен запрос в Республику Таджикистан о проверке факта льготной работы и при поступлении запрашиваемых документов, материалы пенсионного дела будут пересмотрены. С решением истец не согласен, поскольку считает, что с даты обращения за пенсией с ДД.ММ.ГГГГ имеет право на пенсию, а стаж по Списку № составляет 10 лет 4 месяца 3дня. В качестве документов подтверждающих данные обстоятельства истец представил справку от ДД.ММ.ГГГГ №, справку № от ДД.ММ.ГГГГ, личную карточку инструктажа от ДД.ММ.ГГГГ, справку № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании выше изложенного стоит полагать, что периоды работы цеха№ в производстве промышленных взрывчатых веществ на основе тротила на Исфаринском химическом заводе в качестве упаковщицы спец. продукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включен период по уходу за ребенком, 05.01.1991г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключен период по уходу за ребенком, 08.04.1993г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в качестве загрузчика-выгрузчика П-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 10лет 4 месяца 3 дня должны быть включены ответчиком в льготный стаж по Спику№. Согласно справкам о заработной плате заработная плата начислялась с 1986 по 2016 годы. Сведения о предоставлении отпусков подтверждены справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о реорганизации завода подтверждены копиями приказов о реорганизации. Как следует из представленных документов специальный стаж работы в спорные периоды подтвержден справками, так как трудовая книжка из пенсионного фонда <адрес> не выдавалась и находится в Пенсионном деле ПФ РТ. ФИО2 работала на предприятии, расположенном на территории <адрес>, входящем в состав СССР, особые условия труда подтверждены справками о вредных условиях труда, уплата страховых взносов производилась, что соответствует требованиям российского законодательства.

Истец просит суд обязать ответчика установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения), при этом включить в льготный стаж по Списку № периоды работы в качестве упаковщицы спец. продукции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве загрузчика-выгрузчика П-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе № в производстве промышленных взрывчатых веществ на основе тротила на Исфаринском химическом заводе.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. По имеющимся документам и данным пенсионного дела стаж составляет: страховой стаж – 15 лет 1 месяц 13 дней, стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, – отсутствует. Пенсионным органом не включен стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным фондом направлен запрос в Республику Таджикистан о проверке факта льготной работы заявителя по справкам № от 25.07.2016г. с и № от 03.2022г. за периоды работы с 19.11.1986г. по 20.07.2016г., в связи с имеющимся противоречием, препятствующему объективному рассмотрению и назначению заявителю досрочной страховой пенсии по старости. Направлен запрос проверки факта выдачи справок о заработной плате № от 02.07.2021г., а также справки компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно поступившей справке об уплате страховых взносов в Управление агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан, <адрес> произведена уплата страховых взносов с 01.01.1991г. по 01.06.1999г., с 01.03.2000г. по 01.05.2000г., с 01.01.2001г. по 01.04.2003г., с 01.07.2003г. по 01.10.2003г., с 01.04.2004г. по 01.09.2004г., с 01.10.2004г. по 01.01.2005г., с 01.04.2005г. по 01.07.2005г., с 01.10.2005г. по 01.10.2006г., с 01.01.2007г. по 01.01.2009г., с 01.01.2010г. по 01.04.2010г., с 01.01.2011г. по 01.01.2013г, с 01.01.2014г. по 01.12.2016г. Не произведена уплата страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы за которые не произведена уплата страховых взносов не могут быть включены в стаж. В стаж по Списку № не могут быть включены периоды работы с 19.11.1986г. по 13.06.1993г. в должности упаковщицы спец продукции цеха №, с 17.06.2002г. по 03.02.2004г. в должности упаковщицы спец продукции цеха №, с 02.06.2014г. по 20.07.2016г. в должности упаковщицы спец продукции цеха №, так как полученная справка из Республики Таджикистан от 03.02.2023г. № не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ. Акт документальной проверки в Отделение не поступал. Требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения не состоятельны, поскольку согласно поступившему дополнительному аттестату из Республики Таджикистан от 08.09.2022г. № пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. На дату обращения за назначением пенсии истец являлась получателем пенсии в <адрес>. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ при данной явке в отсутствии истца и представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом (здесь и далее нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приводятся в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденный Постановление Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах",

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 1 в разделе IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" в подразделе 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества" указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код 10902000-1754б).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на территории СССР за период до вступления в силу соглашений.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Статьей 11 предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до ДД.ММ.ГГГГ принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ(в период действия Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ-ОПФ по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО2

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ГУ-ОПФ РФ по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы по Списку №.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила вид на жительство иностранного гражданина.

Для назначения пенсии женщине в возрасте 45 лет по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» требуется:

1) страховой стаж –15 лет;

2) стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев.

По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на дату подачи заявления составил:

1) страховой стаж – 15 лет 1 месяц и 13 дней;

2) стаж работы по Списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – отсутствует.

Истец указывает, что пенсионный орган не включил в льготный стаж по Списку № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве упаковщицы специальной продукции, С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве загрузчика-выгрузчика П-2 в цехе № в производстве промышленных взрывчатых веществ на основе тротила на Исфаринском химическом заводе.

Согласно Списку N 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

1) рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код позиции 10902000-1754б подраздела 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества" раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжений боеприпасов").

2) рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных в этом подразделе продуктов (код позиции 10903000-1754б подраздела 3 "Обработка новых и производство всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе" раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ порохов и снаряжений боеприпасов").

Таким образом, для отнесения условий труда истца в спорные периоды к конкретной позиции Списка N 1 необходимо документальное подтверждение непосредственной занятости на работах (операциях), включенных в технологической процесс производства того или иного вещества, которое указано в соответствующем подразделе раздела IX Списка N 1.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка истцом суду не представлена, поскольку трудовая книжка в настоящее время находится у работодателя, истец не имел возможности ее забрать.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

Согласно представленной льготной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в подразделении на Исфаринском химическом заводе в производстве промышленных взрывчатых веществ на основе тротила в должности упаковщицы специальной продукции цеха №с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, машинист по стирке специальной одежды цеха № с 07.02.19944 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, упаковщицы специальной продукции цеха № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, машинист по стирке специальной одежды цеха № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, загрузчика – выгрузчика П-2 цеха № с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ).Указанную работу выполняла с полным рабочим днем в режиме полной рабочей неделе без совещания других профессий; истцу предоставлялся дополнительный отпуск 12,14 календарных дней за вредные условия труда. Административный отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № ОТ ДД.ММ.ГГГГ профессии (должность) упаковщицы специальной продукции, загрузчика-выгрузчик П-2 цеха № относится Списку № раздел 9 подразделение 2 № позиции №-б.

Основанием выдачи данной справки является архивная личная карточка формы Т-2. Регламент технического процесса производства, рабочие инструкции, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, журналы приказов, лицевые счета за 1986 по 2016 годы.

Истцом так же представлены личные карточки инструктажа, согласно которой ФИО2 проходила инструктаж.

Согласно представленной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной открытым акционерным обществом «Химический завод» Министерством промышленности и новых технологий Республики Таджикистан следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала упаковщицей специальной продукции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ упаковщицей специальной продукции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом по стирке специальной одежды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ загрузчиком-выгрузчиком П-2 в цехе №, где по утвержденным «Регламентом РТП 02-88» выпускали промышленные взрывчатые вещества на основе тротила.

При выпуске промышленных взрывчатых веществ упаковщики специальной продукции и загрузчики – выгрузчики П-2 непосредственно находились в контакте с вредными и опасными веществами. Машинист по стирке специальной одежде выполняет качественную работу по сортировке при стирке и ремонту белья грязной специальной одежды, а также контактировала с вредными веществами во время выполнения своих обязанностей.

Истец так же представил справки подтверждающие получение заработной платы в период с ноября 1986 года по июнь 2016 года на основании лицевых счетов.

Пенсионный орган в возражениях на исковое заявление указывает, что в стаж по Списку № не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы спец продукции цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы спец продукции цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности упаковщицы спец продукции цеха №, так как полученная справка из Республики Таджикистан от 03.02.2023г. № не подтверждает занятость истца в течение полного рабочего дня в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (п. 5).

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения впервые были даны в Разъяснении Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517", утвержденном Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось.

Таким образом, основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является выполнение работ, предусмотренных Списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), а после ДД.ММ.ГГГГ еще и выполнение данных работ в течение полного рабочего дня.

Более того, согласно письма Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ доказательств, подтверждающих постоянную занятость при выполнении работы, предусмотренной Списком «1 в течение полного рабочего дня не требовалось, а после ДД.ММ.ГГГГ в подтверждении данных обстоятельств истцом представлены вышеуказанные справки, подтверждающие выполнение работы в течение полного рабочего дня, то суд полагает возможным признать доводы пенсионного органа необоснованными.

Пенсионный орган так же указывает, что из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно сделать вывод о том что истец непосредственно участвовала в технологическом процессе и на ремонте при обработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ полного рабочего дня, поскольку отсутсувует описание технологического процесса по указанным должностям, не подтверждены должностные обязанности. Пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того. Что истец работала полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке новыз взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Действительно справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает осуществление трудовой деятельности полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при обработке новых взрывчатых веществ, а также в проиводстве всех видов взрывчатых веществ.

Вместе с тем, в материалах дела имеется оригинал льготной справки от от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, которая прямо указывает на отнесение спорных периодов истца в должности упаковщика спец.продукции и загрузчика –выгрузчика П2 в профессии (должности) указанной в Списке № раздела 9 подраздела 2 позиции №б., которая дает права на назначение пенсии на льготных условиях.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно справке об уплате страховых взносов № произведена уплата страховых взносов с 01.01.1991г. по 01.06.1999г., с 01.03.2000г. по 01.05.2000г., с 01.01.2001г. по 01.04.2003г., с 01.07.2003г. по 01.10.2003г., с 01.04.2004г. по 01.09.2004г., с 01.10.2004г. по 01.01.2005г., с 01.04.2005г. по 01.07.2005г., с 01.10.2005г. по 01.10.2006г., с 01.01.2007г. по 01.01.2009г., с 01.01.2010г. по 01.04.2010г., с 01.01.2011г. по 01.01.2013г, с 01.01.2014г. по 01.12.2016г.

Не произведена уплата страховых взносов за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Иных доказательств стороны суду не представили.

Из анализа представленных суду доказательств, подлежат включению в стаж работы истца по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Исфаринском химическом заводе в качестве упаковщика спец.продукции, загрузчика –выгрузчика П2 цеха №, поскольку данная работа непосредственно связанна с технологическим процессом связанным с производством взрывчатых веществ, что подтверждает работодатель в справке об особом характере работы.

Истец так же просит назначить досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в пенсионный орган.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку истцом не представлена совокупность условий, при которых истцу может быть назначена страховая по пенсия по старости, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, учитывая включенные спорные периоду, достаточные для назначения страховой пенсии по Списку №, наличие достигшего возраста, у истца отсутствуют необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент.

С учетом части 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициент в 2022 году составляет 23,4.

Вместе с тем, с учетом включенных периодов, размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее 23,4 согласно расчетом пенсионного органа(20,970).

Истец иного расчет индивидуального пенсионного коэффициента суду не представляет.

Учитывая изложенное, поскольку совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости не установлена, то суд не находится оснований для удовлетворения требования истца о назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в специальный стаж работы и назначении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Включить в стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Исфаринском химическом заводе в качестве упаковщика спец.продукции, загрузчика –выгрузчика П2 цеха №; в остальной части исковых требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи