Постановление № 5-572/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-572/2020

Дело № 5-572/20 (публиковать)

УИД- 18RS0002-01-2020-006501-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 27 октября 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска в Арсагова С.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении АДА, <дата> г.р., уроженка г<адрес> зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) в отношении АДА поступили материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ– нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании:

- Представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по УР ФИО4 действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что вина АДА в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

АДА, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, в суд не явился.

Выслушав объяснения представителя административного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата> (далее также – Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

П. 1 ст. 24 Закона №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 24 Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 4.9 СП 2.<дата>-10- «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»- предусматривается, что шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м.

При этом, из материалов дела следует, что помещения эксплуатируемой АДА по адресу: <адрес>, кальянной оборудованы приточно – вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, однако воздуховоды вытяжной системы выходят с восточной стороны жилого дома и заканчиваются на уровне второго этажа, что противоречит п. 4.9 СП 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Факт совершения АДА административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтвержден совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <дата>, информацией из Прокуратуры УР вх. № (ж) от <дата>) с приложением жалобы ФИО5; актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата> с фотоматериалами; экспертным заключением по результатам экспертизы № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР»; договором аренды нежилого помещения от <дата> с ИП ФИО6; копией акта приема передачи имущества к договору от <дата>; фотоматериалом № от <дата>.

АДА имел возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но не предпринял все зависящие от него меры по обеспечению их исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания (предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), а также была бы соразмерна содеянному, способствовала бы установлению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих/смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В силу ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Федеральным законом от <дата> N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения" КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 которой являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень социальной опасности совершенного правонарушения, влекущего угрозу причинения вреда здоровью людей в силу нарушения права граждан на благоприятную среду обитания, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность правонарушителя и находит необходимым назначить АДА наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пять сот) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

АДА признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по ФИО2 Республике (Управление Роспотребнадзора по ФИО2 Республике)

ИНН <***>

КПП 184101001,

Банк - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ ФИО2 РЕСПУБЛИКА Г. ИЖЕВСК,

БИК 049401001,

Счет – 40№

КБК 141 116 01061 01 0004140,

ОКТМО - 94701000,

УИН 14№,

ЕИП 010№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При не оплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И. Арсагова