Решение № 2А-44/2026 2А-44/2026(2А-463/2025;)~М-403/2025 2А-463/2025 М-403/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-44/2026

УИД 35 RS 0004-01-2025-000750-10 Адм. дело № 2а-44/2026 (2а-463/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2026 года г. Белозерск Вологодская область

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Васильковой М.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) с ФИО1 в пользу УФНС по Вологодской области взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: налог 2020 г. в размере 20 318 рублей 00 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 руб. 66 коп; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 г. в размере 8426 руб.00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб.13 коп.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) с ФИО1 в пользу УФНС по Вологодской области взыскана задолженность за 2020-2022 в размере 15103 руб.22 коп, в т.ч. по налогам 4844 руб.31 коп., пени 10258 руб.91 коп.

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) с ФИО1 в пользу УФНС по Вологодской области взыскана задолженность в размере 10247 руб.82 коп., в т.ч. пени 10247 руб.82 коп., определением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен, ввиду поступивших от должника возражений, в которых ФИО1 указал, что он является пенсионером, не получал извещения и ему не известно о каком налоге идёт речь, он имеет ежемесячные расходы на погашение ипотеки, несёт коммунальные расходы, осуществляет уход за женой-инвалидом.

Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области (далее – истец) ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании пени.

В обоснование административного иска указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки в соответствии со статьёй 75 НК PФ налоговым органом начислены пени. Указанные пени начислены в сумме 10 247,82 рублей на недоимку по земельному налогу за 2020-2022 гг. и по страховым взносам за 2020-2021 гг., до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика пени в размере 10 247 руб.82 коп.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание заявленных требований (л.д. 5-7).

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств суду не представил, равно как и возражений относительно заявленных исковых требований.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям:

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу ст. 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, считается недоимкой.

В соответствии со статьей 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам, устанавливается главой 31 настоящего Кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу абзаца второго части 2 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус") могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление величины налогового вычета для отдельных категорий налогоплательщиков.

Обязанность по уплате земельного налога предусмотрена статьей 388 НК РФ, согласно которой налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога, в который пенсионеры не входят.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по указанному адресу фактически в летний период года.

Как следует из Выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка составляет <данные изъяты>. В пределах указанного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером №, местоположение которого: <адрес>, также находящийся в собственности административного ответчика.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, налоговым агентом по налогу на доходы физических лиц.

В установленные законом сроки им не были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, которые взысканы судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии: налог 2020 г. в размере 20 318 рублей 00 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31 руб. 66 коп; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2020 г. в размере 8426 руб.00 коп., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 руб.13 коп.

Задолженность по земельному налогу, пени, по страховым взносам ОМС и ОПС за 2020-2022 взыскана судебным приказом мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) с ФИО1 в пользу УФНС по Вологодской области в размере 15103 руб.22 коп, в т.ч. по налогам 4844 руб.31 коп., пени 10258 руб.91 коп.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ», с 01.01.2023 введён в действие институт единого налогового счёта, которым предусмотрено обязательное применение положений о едином налоговом счёте и внедрение сальдированного учёта обязательств налогоплательщика перед бюджетной системой

Согласно положений ст. 11.3 НК РФ, совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведётся в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП). Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ, сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, неуплаченная в установленном законодательством о налогах и сборах срок, признаётся недоимкой.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки либо заявления о предоставлении инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Порядок расчета пени: количество дней просрочки * (1 / 300 действующей это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ).

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика пеней в сумме 10 247,82 рубля на недоимку по налогу за земельный налог за 2020-2022, по страховым взносам за 2020-2021 гг.

Административным ответчиком контррасчета по заявленному требованию не представлено, равно как и доказательств оплаты указанной суммы, предъявленной ко взысканию. Расчет взыскиваемых сумм произведен административным истцом в соответствии с требованиями закона и сомнений у суда не вызывает.

В соответствии с положениями ст. 69 и 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18), в котором сообщалось о сумме задолженности, а также об обязанности уплатить в установленный срок задолженность по страховым взносам.

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ.

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающейся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При этом статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от ДД.ММ.ГГГГ (производство №) с ФИО1 в пользу УФНС по Вологодской области взыскана задолженность в размере 10247 руб.82 коп., в т.ч. пени 10247 руб.82 коп. Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 44 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен, ввиду поступивших от должника возражений.

Срок, установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации на обращение в суд с административным иском с даты отмены судебного приказа налоговым органом не нарушен. Наличие объектов налогообложения, размер налоговой базы, применение налоговых ставок и правильность исчисления налогов, пени, а также соблюдение порядка взыскания обязательных платежей и срока обращения в суд ответчиком не оспаривается. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Требования налогового органа об уплате налогов и штрафа административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.Учитывая изложенное, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Вологодской области (ИНН №) пени в размере 10 247 руб. 82 коп.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, СНИЛС №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2026.

Судья М.С. Василькова

Верно. Судья М.С. Василькова