Решение № 2А-294/2025 2А-294/2025~М-223/2025 А-294/2025 М-223/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-294/2025

Гр. дело №а-294/2025

УИД: 05RS0№-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой З.Н.,

с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантуловой С.Х.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛА:

Кизилюртовский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку по сведениям ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом: «F06.8 Другие психические расстройства, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга или соматической болезнью».

Между тем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии 0527571308 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на управление транспортными средствами.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, возникшего на основании водительского удостоверения серии 0527571308 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский».

Помощник Кизилюртовского межрайонного прокурора Кантулова С.Х. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица: ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский», ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», извещенные надлежащим образом, на судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов административного дела, согласно данным карточки операций с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии 0526190373 на право управления транспортными средствами по категории «В, В1, (AS), М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете у врача психиатра.

Из представленных ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», на запрос суда, медицинских документов на ФИО1, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете с 2001 года, код по МКБ-10 «F.06.8».

Согласно выписным эпикризам и/б 920-2006, 1133-2007, 1734-2009, 1680-2010 ФИО1 находился на стационарном лечении в ГУ «Российский научно-исследовательский нейрохирургический институт имени проф. А.Л. Поленова» с 3 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозами: Эписиндром; Эпилепсия со вторичными генерализованными тонико-клоническими припадками.

Согласно выписки из истории болезни № усматривается, что ФИО1 находился в отделении психоневрологии и эпилептологии ФГБУ «Московский Научно-исследовательский институт педиатрии и детской хирургии Минздрава России» с 15 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, клинический диагноз: Илиопатическая генерализованная эпилепсия – Миоклония век с абсансами (синдром Дживонса).

Из выписки из истории болезни № усматривается, что ФИО1 находился в отделении психоневрологии и эпилептологии ГБОУ ВПО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ, клинический диагноз: Илиопатическая генерализованная эпилепсия – Миоклония век с абсансами (синдром Дживонса).

В силу статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьями 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон "О безопасности дорожного движения") установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст.3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" являются достижение определенного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что у ФИО1 имеется диагноз "Органические, включая симптоматические, психические расстройства" (F06.8), который относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 309 - 311 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Кизилюртовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии 0526190373 категории «В, В1, (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии 0526190373 категории «В, В1, (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД МО МВД России «Кизилюртовский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: З.Н. Магомедова

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.