Решение № 2-1121/2018 2-1121/2018~М-874/2018 М-874/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-1121/2018

Дело № 2-1121/2018
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Потемко А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о нарушении права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что в связи с достижением пенсионного возраста «ДД.ММ.ГГГГ. я обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, архивную справку. В назначении трудовой страховой пенсии по старости было отказано, причина отказа: Список № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены должности: машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности; машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки. Должность машинист аммиачно-компрессорных установок Списком не предусмотрена. Факт работы с веществами не ниже 3 класса опасности не подтвержден. Об отказе в назначении пенсии было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. Определенные периоды его трудовой деятельности не были включены в специальный трудовой стаж, а именно: совмещение старшего мастера компрессорного участка - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; машинист холодильных установок - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; военные сборы - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; командировка - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды не зачтены УПФ РФ в городе <адрес> в специальный трудовой стаж на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г. (ред. от 25.03.2013г.). С указанным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ с указанием периодов, подлежащих исключению из стажа на соответствующих видах работ, с учетом положений ст.2, ст.39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж истца. Учитывая все вышесказанное, полагаю что, я имею право на получение трудовой пенсии по старости досрочно со дня обращения в Пенсионный фонд РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГг. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом уточнений заявленных исковых требований, просит признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить трудовую страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 на требованиях с учетом их уточнений настаивал, пояснил об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении. Дополнил, что он был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Комбинат кондитерский «Спутник» и проработал там до ДД.ММ.ГГГГ машинистом аммиачно-холодильных установок.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, возражала по доводам, изложенным в протоколе заседания Комиссии.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материала пенсионного дела, ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в ГУ УПФР в <адрес> о назначении досрочной пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрены должности

Согласно материалам дела, в виду недостаточности специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО3 отказано.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, при определении права рассмотрены и не включены в стаж с особыми условиями труда периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку наименование должности не предусмотрено списком № 2.

Проверяя обоснованность не включения указанных периодов в стаж с особыми условиями труда, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, а также с применением Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, до 01.01.1992 пользовались правом на досрочное назначение пенсии рабочие и инженерно-технические работники, занятые обслуживанием и текущим ремонтом аммиачно-холодильно-компрессорных установок.

В соответствии со Списком № 2 (раздел XXVII), утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с 01.01.1992 пользуются правом на досрочное назначение пенсии машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности; машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Согласно копии трудовой книжки истца ФИО3, выданной ДД.ММ.ГГГГ, серии № №, истец был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в газокомпрессорный участок машинистом аммиачно-компрессорных установок 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 4 разряд машиниста аммиачно-компрессорных установок, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о трудовой деятельности ФИО3, выданной директором МКУ «Хабаровский городской центр хранения документов», следует, что ФИО3 был принят на работу в Производственное объединение Хабаровсккондитерагропром «Спутник» ДД.ММ.ГГГГ в газокомпрессорный участок машинистом аммиачно-компрессорных установок 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен 4 разряд машиниста аммиачно-компрессорных установок газокомпрессорного участка; с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с должности машиниста аммиачно-холодильных установок 4 разряда г/компрессорного участка.

В соответствии с положением п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения, изложенные в архивной справке, о том, что по имеющимся документам архивного фонда истец был принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в должности машиниста аммиачно-компрессорных установок 3 разряда, и был уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности машиниста аммиачно-холодильных установок 4 разряда г/компрессорного участка, иных сведений о переводе истца на другую должность, либо изменения его функциональных обязанностей не имеется, суд полагает, что характер работы истца соответствовал Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, Списка № 2 (раздел XXIX), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Данные обстоятельства подтверждены как документами, имеющимися в материалах дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, а в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исключение рассматриваемых периодов работы ФИО3 из специального стажа для досрочного назначения пенсии является необоснованным, а отказ ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ФИО3 пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» – незаконным.

В связи с этим указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии. При этом и возраст истца, и специальный, и страховой стаж работы свидетельствуют о наступлении права на пенсию по старости по льготным основаниям.

В этой связи подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж ФИО3 для назначения ему страховой пенсии по старости периодов его работы и обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить в его трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что учитывая достижение истцом необходимого возраста, наличие специального и страхового стажа, возникновение права на пенсию было достигнуто не со дня обращения за указанной пенсией (ДД.ММ.ГГГГ), а на месяц позже, трудовая пенсия по основаниям п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» должна быть ФИО4 назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать необоснованным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в трудовой стаж ФИО3 для назначения ему страховой пенсии по старости периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (Межрайонное) включить следующие периоды работы ФИО3 в его трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.