Определение № 5-142/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-142/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

... ...

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренной статьи 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, заместителя главного инженера по ОТ и ПКПБ общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «...» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

... государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, старшим специалистом 2 разряда Закамского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 в отношении заместителя главного инженера по ОТ и ПКПБ общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Татнефтехиммонтаж» (далее – ООО «...») ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной статьи 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и материалы дела переданы на рассмотрение в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, считаю, что они подлежат возвращению, в связи с неполным представлением материалов, в частности не опрошен ИП ФИО4 по факту вывоза ТБО с территории базы ООО «...».

Кроме того, в материалы дела в качестве доказательств подтверждающих факт совершения заместителем главного инженера по ОТ и ПКПБ ООО «...» ФИО1 административного правонарушения не приобщены документы представленные ООО «...», а именно копия договора ... на оказание комплекса услуг с ИП ФИО4, приказы о привлечение к дисциплинарной ответственности, объяснения работников ООО ...».

Имеющаяся неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении заместителя главного инженера по ОТ и ПКПБ ООО «...» ФИО1 и принять по делу законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Закамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан материал об административном правонарушении, предусмотренной статьи 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица, заместителя главного инженера по ОТ и ПКПБ общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «...» ФИО1 для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья ФИО5