Решение № 2-294/2017 2-294/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-294/2017

Дело № 2-294/17г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Орловский Ростовской области 16 мая 2017 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.

при секретаре Черноивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орловского сельского поселения об обязании восстановить в очереди на внеочередное предоставление жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 28 марта 2017 года к Администрации Орловского сельского поселения об обязании восстановить в очереди на внеочередное предоставление жилых помещений, обосновав его следующим.

ФИО1, на основании ордера № 210 от 28.01.1991 года, выданного Орловским поссоветом, с семьей, состоящей из 2 человек, имеет право занятия 21,6 кв. метров жилой площади в квартире <адрес>.

Согласно домовой книги на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> истец и ее дочь проживали в указанном доме с 24.11.1992г.Указанный дом, пострадал от пожара, в установленном порядке признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежащим.

Постановлением главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области от 25.10.1994 № 270 истец признана нуждающейся в улучшении жилищных условии, включена в льготный список граждан.

Вместе с тем, согласно выписке из решения исполкома местного совета народных депутатов (совместного постановления администрации и профкома) от 03.11.1994 № 281 она состоит на учете в очереди на получение жилой площади с 03.11.1994 года, при этом какие либо льготы и преимущества на получения жилья у нее отсутствуют.

Также согласно указанной выписке истец ежегодно проходила перерегистрацию в качестве нуждающейся в получении жилой площади в установленном порядке.

В настоящее время состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Орловского сельского поселения, порядковый номер в очереди 56. Причиной исключения ее из льготного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условии, и включения в общую очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Орловского сельского поселения является, согласно информации, предоставленнойзаместителем главы администрации Орловского сельского поселения С.Е., отказ истца от предоставляемого ей жилого помещения в <адрес>. Вместе с тем, по факту ее отказа никаких подтверждающих документов администрацией Орловского сельского поселения не предоставлено.

Кроме того, в данном случае было нарушено право истца на предоставление жилого помещения в пределах населенного пункта, где она постоянно проживала.

В настоящее время органами местного самоуправления Орловского сельского поселения жилое помещение истцу по договору социального найма не предоставлено.Таким образом, отсутствовали основания для исключения ее из очереди на внеочередное предоставление жилых помещений.

Истец просит обязать администрацию Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области восстановить ее и членов ее семьи - дочь Н.С. в очереди на внеочередное предоставление жилых помещений администрации Орловского сельского поселения.

В судебном заседании НиязалиеваР.В.и ее представитель по доверенности ФИО2 ходатайствовали об изменении исковых требований, которые сводились к обязании ответчика предоставить истице и ее дочери вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Представитель Администрации Орловского сельского поселения ФИО3 возражала против удовлетворения данного ходатайства, суд ходатайство отклонил, руководствуясь следующим.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. При этом не допускается изменение истцом предмета и основания иска. При этом права истицы по мнению суда не нарушены, так как истица вправе обратиться в суд с указанными, отличными по предмету и основанию, исковыми требованиями в суд.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации Орловского сельского поселения в судебном заседании иск не признала, пояснив, что ФИО1 и ее дочь никто с учета не снимал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов, в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и ЖК РФ вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относится к компетенции органов местного самоуправления.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что дом, в котором проживала истица с дочерью пострадал от пожара, в установленном порядке признан непригодным для проживания, ремонту или реконструкции не подлежащим.

Постановлением главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области от 25.10.1994 № 270 истица признана нуждающейся в улучшении жилищных условии, включена в льготный список граждан.

В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу требований ст.195 ГПК РФ суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, оценивая все доказательства, предоставленные суду в их совокупности. Обязанность же предоставлять суду доказательства, доказать те обстоятельства, на которые имеются ссылки в обоснование либо опровержение заявленных в суд требований, закон - ст.ст. 57, 56 ГПК РФ, возлагает на стороны по делу.

Как установлено в судебном заседании Постановление главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области от 25.10.1994 № 270 о постанове на учет истицы никем не отменялось. Данное постановление ответчиком не оспаривается. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика восстановить истицу в очереди на внеочередное предоставление жилых помещений, суд не усматривает. Доказательств снятия истицы с учета истицей и ее представителем не представлено.

Кроме того, решением Орловского районного суда от 01 июля 2004 года в удовлетворении иска ФИО1 к ОАО «Корммаш», Администрации Орловского сельского поселения об обязаниипредоставить жилое помещение отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам от 18 августа 2004 года Ростовского областного суда решение Орловского районного суда от 01 июля 2004 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как было установлено, истица лишилась жилья в результате пожара и состоит на очереди в муниципальном органе.

Руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Орловского сельского поселения об обязании восстановить в очереди на внеочередное предоставление жилых помещений, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2017 года.

Председательствующий: