Решение № 2А-235/2025 2А-235/2025~М-177/2025 М-177/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2А-235/2025

Дело № 2а-235/2025

УИД 68RS0024-01-2025-000303-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что установление административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, является обязательным.

ФИО1 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 21 февраля 2006 года, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 25 апреля 2006 года и постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 5 июля 2012 года, по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31.05.2005) к 20 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в СИЗО-1 <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел 2 взыскания, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту нарушения проводилась профилактическая беседа воспитательного характера, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, по факту нарушения проводились 62 профилактические беседы воспитательного характера, имел 163 взыскания, поощрений не имел. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, по факту нарушения проводилось 14 профилактических бесед воспитательного характера, имел 6 взысканий, имеет 20 поощрений. Имевшиеся взыскания погашены в установленном законом порядке. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в обычные условия отбывания наказания. Трудоспособен, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность сборщика изделий бригады по производству рыболовных снастей УПУ № ЦТАО, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность сетевязальщика изделий по производству рыболовных снастей, ДД.ММ.ГГГГ отчислен с должности. С ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность пекаря участка по производству кондитерских изделий, ДД.ММ.ГГГГ отчислен с должности. С ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на должность швеи бригады по пошиву швейных изделий, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность укладчика-упаковщика бригады по пошиву швейных изделий, ДД.ММ.ГГГГ отчислен с занимаемой должности. К труду относился добросовестно. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. По характеру спокоен, общителен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Обучался в ПУ при ИК-4, с ДД.ММ.ГГГГ получил специальность «электросварщик ручной сварки 4 разряда», к обучению относился отлично. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, состоит в спортивном кружке, отношение хорошее. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении признал частично. Имел исковые обязательства на сумму 13422,70 рублей, которые погасил полностью. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не назначать ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра и выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, пояснив, что у него пожилая мать и ей это будет мешать, жена проживает в <адрес>, он планирует к ней приезжать. Он же планирует трудоустроиться на работу в <адрес>.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Советского районного суда г. Тамбова от 31 марта 2005 года, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 19 мая 2005 года, по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Тамбовского областного суда от 31 мая 2005 года осужден по п.п. «д», «ж» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31.03.2005) к 20 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 21 февраля 2006 года, с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 25 апреля 2006 года и постановления Кирсановского районного суда Тамбовской области от 5 июля 2012 года, осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от 31.05.2005) к 20 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления по приговорам от 31 мая 2005 года и 21 февраля 2006 года совершены ФИО1 при рецидиве преступлений.

В силу статьи 15 УК РФ, совершенные осужденным ФИО1 преступления по приговорам от 31 марта 2005 года, 31 мая 2005 года и 21 февраля 2006 года, предусмотренные п. «а» ч. 2 ст. 158 и ч. 1 ст. 228 УК РФ, отнесены законом к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Срок погашения судимости, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ – по истечению трех лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, совершенное осужденным преступление по приговору от 31 мая 2005 года, предусмотренное п.п. «д», «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, отнесено законом к категории особо тяжких преступлений. Срок погашения судимости, согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения преступления) – по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, судимость по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 февраля 2006 года погашается ДД.ММ.ГГГГ, а судимость по приговору Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания ФИО1 дважды был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания: согласно постановлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> №а от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания, а также согласно постановлению начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением начальника ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.

ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на основании части 1 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с чем истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившиеся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как следует из материалов дела, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с тем, что в период отбывания наказания по приговору Котовского городского суда Тамбовской области от 21 февраля 2006 года, к наказанию по которому частично присоединено наказание по приговору Тамбовского областного суда от 31 мая 2005 года, за совершение преступлений небольшой тяжести и особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 1, пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (пункт 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 15).

Судом установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 171 дисциплинарное взыскание в виде выговоров устно, выговоров, водворения в ШИЗО, перевода в ПКТ и ЕПКТ, неоднократно проводились профилактические беседы воспитательного характера, также имеет 20 поощрений. С 2015 по 2022 годы был трудоустроен на производстве, к труду относился добросовестно. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ выполняет. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Обучался в ПУ при ИК-4, с 30 июня 2017 года получил специальность «электросварщик ручной сварки 4 разряда», к обучению относился отлично. Принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, состоит в спортивном кружке, отношение хорошее. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Вину в совершенном преступлении признал частично. Исковые обязательства в сумме 13422,70 рублей погасил полностью. На профилактическом учете не состоит. Связь с родственниками поддерживает. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде:

- запрещения посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив;

- обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Устанавливая ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений по приговорам Советского районного суда г. Тамбова от 31 марта 2005 года и Тамбовского областного суда от 31 мая 2005 года в состоянии алкогольного опьянения.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора, 2 года, обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1, будут способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления были совершены им в ночное время, равно как не имеется в материалах дела и иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления указанного ограничения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, также не имеется, поскольку условия, предусмотренные частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ для обязательного установления указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, куда намерен выехать после освобождения.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года, который исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 21 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова