Решение № 2А-2715/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2715/2019

Дело № 2а-2715/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 ноября 2019 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Рамазановой А.Р.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Коркино Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза,

установил:

Прокурор города Коркино Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза.

В основание заявленных требований указано, что прокуратурой города Коркино проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что ФИО1, хх.хх.хх, освободился из мест лишения свободы 05 марта 2019 года. По данным медицинских учреждений ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. Таким образом, ФИО1, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, ненадлежащим образом исполняет обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение первых двух лет после освобождения. Просит возложить на ФИО1 обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы (л.д. 3-4).

Помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принял, о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указал, что с исковыми требованиями прокурора согласен, возражений не имеет (л.д.60).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 41,42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» №323-ФЗ от 21 ноября 2011 года граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. В случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, граждане обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с положениями статьи 29 названного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статье 10 названного Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 715 от 01 декабря 2004 год к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отнесено заболевание «туберкулез» (код заболевания А15-А19).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года.

В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона под профилактикой туберкулеза понимается комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

В соответствии с пунктом 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.23114-13 «Профилактика туберкулеза» № 60 от 22 октября 2013 года по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

В соответствии с пунктом 8 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденного приказом Минздрава России № 124н от 21 марта 2017 года профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был осужден приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 21 января 2019 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.40-43). ФИО1 освободился из мест лишения свободы 15 мая 2019 года по отбытию срока наказания (л.д.39).

Согласно сведениям ГБУЗ «Городская больница № 1 г.Коркино» в базе данных учреждения сведений о прохождении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, флюорографического обследования нет (л.д.6).

В течение 2019 года ФИО1 за медицинской помощью в МАУЗ «ГКБ №6» не обращался, обследований флюорографии, рентгенографии органов грудной клетки (легких) не проходил, что подтверждается ответом и.о. Главного врача МАУЗ «ГКБ №6» от 05 ноября 2019 года на запрос суда (л.д.48).

Из ответа главного врача Клиники ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России № 11410 от 01 ноября 2019 года, поступившего на запрос суда, следует, что ФИО1, хх.хх.хх года рождения, зарегистрированный по адресу: ..., не состоит на диспансерном учете и не обращался в Клинику ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в период с 01 января 2019 года по настоящее время (л.д.36).

Из ответа главного врача ГБУЗ «Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер» № 07/1902 от 30 ноября 2019 года на запрос суда следует, что ФИО1, хх.хх.хх года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: г... в базе данных ГБУЗ «Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер» по заболеванию «Туберкулез» не значится. На диспансерном учете в структурном подразделении ГБУЗ «Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер» по адресу: <...>, не состоит и не состоял, за медицинской помощью не обращался (л.д.37).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1, освободившийся из мест лишения свободы 15 мая 2019 года, в нарушение законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, не исполняет обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза, а также с учетом того, что имеется риск заболевания туберкулезом и скрытого развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения из мест лишения свободы, и тем самым ФИО1 будет представлять опасность для населения, нарушит права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, суд считает требования прокурора города Коркино Челябинской области о возложении на ФИО1 обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Коркино Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза удовлетворить.

Возложить на ФИО1, хх.хх.хх года рождения, обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в течение двух лет после освобождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной виде путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2019 года.

Судья подпись О.В.Банникова

Копия верна.

Судья О.В.Банникова

УИД 74RS0022-01-2019-001178-96

Подлинный документ находится в Металлургическом районном суде г. Челябинска в материалах дела №2а-2715/2019 на л.д. _____.