Постановление № 5-226/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 5-226/2025

Дело № 5 - 226/2025

64RS0046-01-2025-005918-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2025 г. г. Саратов

Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сусловой Е.А., при секретаре Юсуповой З.Н., с участием защитника ИП ФИО1 – Демихова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 HYPERLINK "http://192.168.2.1:8079/search/sa_view_doc.php?type=t&id;=№&r;=QUFBSDNRQUFMQUFBQlIzQUFN&ext;=" \l "word3#word3" КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>А, <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации 30.12.2022г., ИНН №,

установил:

26.09.2025г. в 15 час. при обследовании кафе «Чинар» по адресу: <адрес>, ул.им. Лебедева-Кумача, <адрес>, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, согласованной прокуратурой <адрес>, ИП ФИО1 допустил нарушение санитарно- эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. В предприятии общественного питания не организован производственный контроль, не разработана программа производственного контроля, не проводится лабораторный контроль за качеством и безопасностью готовых блюд, смывов с объектов внешней среды, чем нарушен:

п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на основании которого предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Наzard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Подпункт 6 п.3 ст. 10 ТРТС 021/2011, на основании которого для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедуры обеспечения документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.

2. Имеющийся набор и планировка помещения не предусматривает работу предприятия на сырье (отсутствует цеховое деление), при этом в технологических процессах изготовления блюд, согласно имеющегося меню (холодные закуски из овощей, первые блюда из мяса и мяса птицы, блюда на мангале (из мяса, мяса птицы, рыбы, из сырых овощей). По факту производственное помещение используемое для приготовления блюд оборудовано только двухсекционной моечной ванной, в которой проводится первичная обработка сырых овощей, зелени, мытье кухонной и сервизной посуды, в связи с чем нарушена поточность технологических процессов, чем нарушены п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на основании которого планирование производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции. На предприятии общественного питания не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым при изготовлении блюд, кулинарных кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов.

п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на основании которого разделочный инвентарь для готовой сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды.

3. Участок для приготовления блюд на мангале не обеспечен водоснабжением и водоотведением, отсутствует моечная ванна для обработки мяса, инвентарная мойка. Поверхность стола используется для приготовления полуфабрикатов из мяса и мяса птицы не имеет гигиенического покрытия. Для обработки сервизной и кухонной недостаточное количество моечных ванн, что приводит к нарушению режима обработки посуды, чем нарушен п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, на основании которого предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), моечным оборудованием, инвентарем, тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактируемым с пищевой продукцией устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств, обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализацию пищевой продукции.

4. Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, в мангальной зоне стены не обеспечены гигиеническим покрытием, на стенах имеются участки с дефектами внутренней отделки. Помещение захламлено посторонними предметами, оборотной тарой. В производственном помещении для приготовления блюд на потолке следы течи, в туалете для персонала вскрыты плитки подвесного потолка. Текущая уборка проведена неудовлетворительно, холодильное оборудование и внутрицеховое оборудование не отмыты. Дезинфицирующие средства, разрешенные к применению, в установленном порядке, отсутствуют. Уборочный инвентарь, не промаркирован, чем нарушены: п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020, которым установлено, что внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020, в силу которого все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020, в силу которого для уборки производственных и санитарных бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

5. Разделочный инвентарь (доски, ножи), производственные столы, не имеют соответствующей маркировки, на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа. Имеющиеся разделочные доски требуют замены, чем нарушены пункт 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которого для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, на основании которого для продовольственного (пищевого) сырья готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.

6. Не представлены необходимые сопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость, на пищевые продукты, используемые для приготовления блюд, в том числе ветеринарные справки на сырое мясо и мясо птицы (бумажные бланки накладных, без информации об организации, ёе реквизитах, местонахождении, без подписи руководителя и без печати организации), маркировка транспортной тары не сохранена.

Результаты лабораторных исследований образца пробы сырья: мясо свинина охлажденное по определяемым микробиологическим показателям не соответствуют требованиям технических регламентов ТР№ «О безопасности мяса и мясной продукции», а именно:

КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативных анаэробных микроорганизмов) составляет 7,0x10-4 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 1x10-3 КОЕ/г., БГКП (бактерии группы кишечных палочек (колиформы) обнаружены в 1,0 г. при гигиеническом нормативе не допускается в 1,0 г., что подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 07.10.2025г., чем нарушены:

Пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в соответствии с которым прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

7 Статья 7 ТРТС 021/2011, в соответствии с которой пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна (пункт 1). В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов, представляющих опасность для здоровья человека и животных (пункт 5).

8. Медицинский осмотр и курсы гигиенического обучения ФИО2 не пройдены с 2022года, чем нарушен п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-2020, на основании которого лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, действует через защитника.

Защитник ФИО1 – Демихов А.А. в судебном заседании вину ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения признал в полном объеме, просил учесть, что доход, получаемый от деятельности кафе является единственным источником существования. Кроме того, у него на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей. Просил назначить административный штраф.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статьей 24 Федерального закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено судом, в предприятии общественного питания не организован производственный контроль, не разработана программа производственного контроля, не проводится лабораторный контроль за качеством и безопасностью готовых блюд, смывов с объектов внешней среды.

Имеющийся набор и планировка помещения не предусматривает работу предприятия на сырье (отсутствует цеховое деление), при этом в технологических процессах изготовления блюд, согласно имеющегося меню (холодные закуски из овощей, первые блюда из мяса и мяса птицы, блюда на мангале (из мяса, мяса птицы, рыбы, из сырых овощей). По факту производственное помещение используемое для приготовления блюд оборудовано только двухсекционной моечной ванной, в которой проводится первичная обработка сырых овощей, зелени, мытье кухонной и сервизной посуды.

Участок для приготовления блюд на мангале не обеспечен водоснабжением и водоотведением, отсутствует моечная ванна для обработки мяса, инвентарная мойка. Поверхность стола используется для приготовления полуфабрикатов из мяса и мяса птицы не имеет гигиенического покрытия. Для обработки сервизной и кухонной недостаточное количество моечных ванн, что приводит к нарушению режима обработки посуды.

Санитарно-техническое состояние помещения неудовлетворительное, в мангальной зоне стены не обеспечены гигиеническим покрытием, на стенах имеются участки с дефектами внутренней отделки. Помещение захламлено посторонними предметами, оборотной тарой. В производственном помещении для приготовления блюд на потолке следы течи, в туалете для персонала вскрыты плитки подвесного потолка. Текущая уборка проведена неудовлетворительно, холодильное оборудование и внутрицеховое оборудование не отмыты. Дезинфицирующие средства, разрешенные к применению, в установленном порядке, отсутствуют, уборочный инвентарь не промаркирован.

Разделочный инвентарь (доски, ножи), производственные столы, не имеют соответствующей маркировки, на участке приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидная лампа, имеющиеся разделочные доски требуют замены.

Не представлены необходимые сопроводительные документы, обеспечивающие прослеживаемость, на пищевые продукты, используемые для приготовления блюд, в том числе ветеринарные справки на сырое мясо и мясо птицы (бумажные бланки накладных, без информации об организации, ёе реквизитах, местонахождении, без подписи руководителя и без печати организации), маркировка транспортной тары не сохранена.

Результаты лабораторных исследований образца пробы сырья: мясо свинина охлажденное по определяемым микробиологическим показателям не соответствуют требованиям технических регламентов ТР№ «О безопасности мяса и мясной продукции», а именно:

КМАФАнМ (количество мезофильных аэробных и факультативных анаэробных микроорганизмов) составляет 7,0x10-4 КОЕ/г при гигиеническом нормативе не более 1x10-3 КОЕ/г., БГКП (бактерии группы кишечных палочек (колиформы) обнаружены в 1,0 г. при гигиеническом нормативе не допускается в 1,0 г., что подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от 07.10.2025г., чем нарушены:

Медицинский осмотр и курсы гигиенического обучения ФИО2 не пройдены с 2022 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внепллановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ; актм внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской ЕГРН и доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИН в отношении ФИО1; обращением ФИО3, иными имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, деяние ИП ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а именно признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение правонарушения в данной области впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

При определении наказания судья учитывает положения п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, в соответствии с которым индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Поскольку ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушением санитарных правил, а такая деятельность запрещена в соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ ФЗ-52, а также учитывая, что для устранения выявленных нарушений, необходимо проведение мероприятий, требующих значительных затрат времени, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в части запрета осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Чинар» по адресу: <адрес> на срок 30 суток.

Суд считает, что применение менее строгого вида наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Вместе с тем суд считает, что применение более строго наказания в данном случае является излишним.

Учитывая характер совершенного правонарушения, повлекшего причинение вреда здоровью третьим лицам, обратившимся за медицинской помощью, его нельзя признать малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

постановил:

ИП ФИО1, ИП ФИО1 Акифа оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного: <адрес>А, <адрес>, ОГРНИП №, дата регистрации 30.12.2022г., ИНН <***>, предприятие общественного питания кафе «Чинар», расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Начало срока приостановления деятельности ИП ФИО1 Акифа оглы, предприятие общественного питания кафе «Чинар», расположенного по адресу: <адрес>, исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья