Решение № 2А-769/2019 2А-769/2019~М-616/2019 А-769/2019 М-616/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-769/2019

Дело №а-769/2019

86RS0№-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Бехтина Н.Е., при секретаре Ерёменко И.А., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Межрайонной ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, мотивируя следующим. ФИО2 является собственником транспортных средств и ей начислен транспортный налог за 2014 год в размере 1400 рублей, пени по транспортному налогу за 2014 год начислены в размере 497 рублей 04 копейки. Просит взыскать указанные суммы с ответчика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена по месту регистрации. Судебные повестки возвращены в суд не полученные ответчиком. Также судом ответчик уведомлялся путем направления обязательства явкой через ОМВД России по <адрес>, согласно рапорту участкового, дверь по месту регистрации ответчик не открыл.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

На основании ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ответчику начислен транспортный налог за 2014 год на грузовой автомобиль марка модель ГАЗ 330210, ВИН 365355, 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, за 2014 год в размере 1400 рублей.

Установлено, что налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога на вышеуказанный автомобиль в размере 1400 рублей.

Налоговый орган уведомил ответчика о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 1400 рублей, установив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган уведомил ответчика о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 1400 рублей, установив срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок обязанность по уплате налога не исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Сургутского судебного района, отказано в принятии заявления ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о вынесении судебного приказа по взысканию налога, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с п.20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Налогового Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Сроком исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок обращения в суд по данным требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, заявителем пропущен шестимесячный срок обращения в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск предъявлен налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, согласно штемпелю на почтовом конверте, то есть за пределами установленного законом срока.

Пени и штрафы являются платежом, производным от суммы основного долга, и не могут быть взысканы при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую начислены.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм права, определяющих сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога, пеней и порядок взыскания недоимки, налоговый орган на дату обращения с настоящим административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени.

Административным истцом заявлено ходатайство суду о восстановлении срока для взыскания с ответчика задолженности, уважительность причины мотивирована загруженностью налогового органа.

Данное обстоятельство суд признает неуважительной причиной, поскольку сроком исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ установлена дата до ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд по данным требованиям истек ДД.ММ.ГГГГ, истец в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа обратился только в феврале 2019 года (определение мирового судьи об отказе вынесения судебного приказа в связи с пропуском срока от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175- 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, пени, восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд ХМАО-Югры.

Председательствующий судья: подпись Н.Е.Бехтина