Решение № 2А-1311/2024 2А-1311/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 2А-1311/2024

Дело № 2а-1311/2024

УИД: 91RS0002-01-2024-000653-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 марта 2024 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Зенгиной Д.Д.,

с участием прокурора – Сиренко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора города Ялты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – Отделение МРЭО № 3 УГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ № 2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,-

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора города Ялты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, которое мотивировано тем, что прокуратурой города Ялты проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения по результатам которой установлено следующее. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код болезни F10 - F16, F18, F19 (международная классификация болезней). Вместе с тем, установлено, что состояние здоровья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наделенного правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. ФИО1, получивший 09.10.2018 г. удостоверение на право управления транспортными средствами номер и серия 9902504093, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждается информацией, представленной ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2».

В связи с чем прокуратура города Ялты, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, просит суд:

1. Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

2. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в Отделение № 3 МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Крым водительское удостоверение номер и серия 9902504093 выданное 09.10.2018 на право управления транспортными средствами.

В ходе рассмотрения дела суд привлёк к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Отделение МРЭО № 3 УГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ № 2.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Иные участники процесса не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене от 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии со статьи 28 Федеральный закона от 10.12.1995 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеет право управления транспортными средствами и получил в Регистрационно-экзаменационном отделе отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления МВД РФ «Балашихинское» удостоверение на право управления транспортными средствами № 9902504093 от 09.10.2018 года, сроком действия до 09.10.2028 года.

ФИО1, получивший 09.10.2018 г. удостоверение на право управления транспортными средствами номер и серия 9902504093, имеет медицинские противопоказания к управлению автотранспортом, что подтверждается информацией, представленной ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2».

Согласно ответу ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» от 30.11.2023 года № 01-15/1033, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., проживающий по адресу: <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес> - состоит на динамическом диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 11.07.2023 с диагнозом: пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов.

В пункте 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указано такое противопоказание, как психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19).

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд -

р е ш и л :

исковые требования заместителя прокурора города Ялты в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица – Отделение МРЭО № 3 УГИБДД МВД России по Республике Крым, ГБУЗ РК «Ялтинская ГБ № 2» о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать в Отделение № 3 МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Крым водительское удостоверение номер и серия 9902504093 выданное 09.10.2018 на право управления транспортными средствами.

Решение суда направить в Отделение № 3 МРЭО УГИБДД МВД по Республики Крым для внесения в автоматизированную базу данных УГИБДД МВД по Республике Крым сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2024 года.

Судья А.С. Цыкуренко