Решение № 2-1008/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-1008/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 24 августа 2017 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1008/17 по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен>, просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестравском районе Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части не включения периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности сварщика колхоза <Адрес обезличен>

В обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что согласно трудовой книжке он с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал газоэлектросварщиком в колхозе «Заветы Ильича», на протяжении указанного времени характер работы у него не менялся. Должность истца в трудовой книжке указали не точно «сварщик». Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 №653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и «электросварщиков», и «газосварщиков».

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части исключения периодов работы из специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный страховой стаж ФИО1 по Списку <Номер обезличен> период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности сварщика колхоза <Адрес обезличен>».

На основании определения Красноармейского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> по ходатайству истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика на УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное).

На основании определения Красноармейского районного суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Чапаевский городской суд <Адрес обезличен>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в учетом уточнений поддержал и пояснил, что всю жизнь проработал в колхозе «Заветы Ильича» сварщиком, работал в коммунальной службе, выполнял работы по газо- и электросварке. Указанный период не включили в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда, так как название должности не соответствует Списку. Фактически работал газоэлектросварщиком, но в трудовой книжке внесена запись «сварщик». Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со списком <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, правом на досрочное пенсионное обеспечение в разделе XXXII «Общие профессии» пользовались газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Госкомтруда от <Дата обезличена><Номер обезличен>-ИГ, электросварщики, занятые на машинах стыковой, контактной и точечной сварки, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовались. Таким правом могли пользоваться электросварщики ручной сварки. Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXIII Списка <Номер обезличен>, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщики ручной сварки. Согласно записям трудовой книжки колхозника истец работал в колхозе «Заветы Ильича» с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> сварщиком. Указанный период не может быть засчитан в специальный стаж по Списку <Номер обезличен>, поскольку профессия «сварщик» не предусмотрена Списками №» (от 1956г. и 1991г.). Кроме того по Списку <Номер обезличен> от 1956 г.документально не подтверждается занятость на ручной сварке, а по списку <Номер обезличен> от 1991 г. документально не подтверждается занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Просят суд в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в УПФ РФ г.о. Чапаевск за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400 от 17.12.2001г. (работа с тяжелыми условиями труда).

Решением ГУ УПФ в Пестравском районе Самарской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> в назначении страховой пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в колхозе «Заветы Ильича», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в коммунальном хозяйстве <Адрес обезличен>».

В качестве основания для отказа во включении в специальный трудовой стаж истца спорного периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> года(л.д.7-8) указано, что наименование должности «сварщик» не соответствует наименованию должности по Списку и отсутствует подтверждение занятости не менее 80% рабочего времени на льготной работе.

Суд полагает указанное решение УПФ РФ в части исключения из специального трудового стажа периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве сварщика колхоза «Заветы Ильича» незаконным по следующим основаниям.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> на основании распоряжения <Номер обезличен> по колхозу «Заветы Ильича» ФИО1 переведен сварщиком, уволен с <Дата обезличена> года(л.д.10).

Согласно Справке МКУ «Управление сельского хозяйства муниципального района Пестравский» в период с <Дата обезличена> года для выполнения сварочных работ на территории Пестравского района ( в колхозе <Адрес обезличен> применялись следующие виды сварки: ручная дуговая сварка с использованием сварочных трансформаторов <Номер обезличен>, <Номер обезличен>; ручная дуговая сварка с использованием дизельных генераторов ГСО-500; газовая сварка(л.д.27).

Допрошенные в судебном заседании свидетели "З", "Щ" подтвердили выполнение сварщиком ФИО1 в спорный период работы по ручной газовой и электросварке в колхозе «<Адрес обезличен>».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До <Дата обезличена> право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до <Дата обезличена> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

На основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно трудовой книжке истца (л.д.11-14) с <Дата обезличена> на основании распоряжения <Номер обезличен> по колхозу <Адрес обезличен>» ФИО1 был переведен сварщиком и уволен с занимаемой должности <Дата обезличена>.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, учитывая, что в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXIII), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года №1173, действовавшему до 01.01.1992года, не требовалось подтверждение полной занятости работника на резке и ручной сварке, суд полагает обоснованным включить в специальный страховой стаж истца период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности сварщика колхоза <Адрес обезличен>».

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным в части, включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Пестравском районе Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части исключения из специального страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен>(межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 на основании п.п.2 п.1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», по Списку <Номер обезличен> период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности сварщика колхоза <Адрес обезличен>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.08.2017 года.

Судья

Чапаевского городского суда И.А. Одайкина