Решение № 12-405/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-405/2019

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Полнякова А.А.

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием защитника Осининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» ФИО1 < ИЗЪЯТО > на постановление заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области от < Дата > о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области от < Дата > должностное лицо – директор Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что фактически земли, в пределах которого обнаружено сжигание, не являются землями сельскохозяйственного назначения, факт сжигания установлен < Дата >, взятие проб осуществлено < Дата >, в результатах экспертизы не установлено сжигание отработанных автомобильных шин и горючих составов, место взятия проб подтоплено, что так же исключает объективность результатов экспертизы.

В судебном заседании защитник Осинина О.В.доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 8.7 КоАП РФ влечет административную ответственность на невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.

Из протокола № от < Дата > следует < Дата > в 10 часов 12 минут при проведение административного расследования в отношении ГП «ДЭП № 1» установлено, что генеральный директор ГП «ДЭП № 1» ФИО1 в результате проведения работ по сжиганию порубочных остатков с применением для розжига отработанных автомобильных шин и воспламеняющих горючих составов в точке с < ИЗЪЯТО > координатами < ИЗЪЯТО >, допустил нарушение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалами дела не подтвержден. Так в Управление Россельхознадзора по Калининградской области поступило обращение РО МЭОО < ИЗЪЯТО > от < Дата >, о том, что в точке координат № в непосредственной близости от автомобильной дороги зафиксирован факт утилизации порубочных остатков путем сжигания, для розжига применялись отработанные автомобильные шины и воспламеняющие горючие составы. Со слов лиц, производящих утилизацию, сжигание остатков производило ГП «ДЭП № 1».

При этом отбор почвенных проб для проведения экспертизы, как и осмотр места – территории произведены только < Дата >, спустя три месяца после предполагаемого правонарушения.

С учетом погодных условий, времени года, прошедшего периода времени, возникают сомнения в объективности результатов, отраженных в заключении эксперта № от < Дата >.

Кроме того, фотографии, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении не имеют указание на дату и время фиксации, не подписаны должностным лицом, также отсутствует привязка к местности, в связи с чем достоверно установить, что на фотографиях изображен факт совершения административного правонарушения ФИО1, именно в то время и в том месте, которое ему вменено, не представляется возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, в рассматриваемом случае в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, которые позволяли бы сделать однозначный вывод о том, что генеральный директор ГП «ДЭП № 1» ФИО1 в результате проведения работ по сжиганию порубочных остатков с применением для розжига отработанных автомобильных шин и воспламеняющих горючих составов в точке < ИЗЪЯТО > координатами < ИЗЪЯТО >, допустил нарушение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и защите земель и охране почв на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу директора Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» ФИО1 < ИЗЪЯТО > удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области от < Дата > в отношении директора Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» ФИО1 < ИЗЪЯТО > отменить.

Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьей 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях директора Государственного предприятия Калининградской области «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 1» ФИО1 < ИЗЪЯТО > на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья А.А.Полняков