Решение № 12-935/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 12-935/2025

Дело № 12-935/25

УИД 78MS0203-01-2024-004678-39


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 февраля 2025 года

Судья Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга Куприкова А.С.,

– рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 13 Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 20, материалы дела по жалобе ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту СВВ на постановление мирового судьи судебного участка № 203 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 203 Санкт-Петербурга от <адрес> года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо Комитета по транспорту ведущий специалист отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия ФИО2, не согласившись с данным постановлением, направила жалобу в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, в которой поставлен вопрос об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение мировому судье.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указала на то, что сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, поступают из Комитета по транспорту на основании запроса из Управления Госавтоинспекции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в электронном виде. Заявитель ссылается на то, что сведения о месте регистрации собственника транспортного средства входят в состав регистрационных данных транспортного средства, а также на привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст. 37.2 Закона Санкт-Петербурга № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» на основании постановления врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т Е.Г. от <данные изъяты>, вынесенного в порядке ст. 2.6.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, которое было направлено по месту жительства ФИО1, заявленного данным лицом в Госавтоинспекцию для учета транспортного средства, по адресу: <адрес>

Должностное лицо Комитета по транспорту обращает внимание на направление ФИО1 по указанному выше адресу извещения от ДД.ММ.ГГГГ года о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо Комитета по транспорту в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, путем направления судебных повесток почтовым отправлением, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <данные изъяты>, составленному главным специалистом отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия КТ Д С.Е., <данные изъяты> ФИО1 не уплатил административный штраф, назначенный на основании постановления от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, вынесенном в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, за нарушение предусмотренное ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вступившим в законную силу 15 февраля 2024 года.

Прекращая производство по делу по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона

субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела

Вопрос об установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указание сведений о месте жительства или пребывания собственника транспортного средства является обязательным при регистрации транспортного средства, в случае его изменения собственник обязан после возникновения соответствующих обстоятельств уведомить регистрационное подразделение об изменении данных регистрационных сведений, что предусмотрено п. 4 ч. 3 ст. 8, п. 2 ч. 4 ст. 10, пп. «б» п. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 закреплено, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий,

а также в случаях, установленных Федеральным законом «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

Как следует из материалов дела, в частности, копии постановления врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т Е.Г. от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1, местом его регистрации на момент фиксации административного правонарушения, согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, является адрес: <адрес>.

Вместе с тем, исходя из ответа на запрос на получение регистрации гражданина РФ ФИО1, а также сведений о его регистрации, содержащихся в паспорте, после вынесения постановления врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Т Е.Г. № <данные изъяты> года, ФИО1 <данные изъяты>

Использование сведений о месте регистрации ФИО1, представленных УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на день выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» свидетельствует о том, что должностным лицом анкетные данные ФИО1, в том числе, место его регистрации, соответствующим образом при составлении прокола, не установлены.

В материалах дела имеется информация об отправке ФИО1 уведомления о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 110) по иному, отличному от его места жительства адресу.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела мировым судьей надлежащим образом исследовался вопрос о соблюдении требований по надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении обоснованно прекращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 203 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста отдела мониторинга, анализа и межведомственного взаимодействия Комитета по транспорту СВВ, - без изменения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке.

Судья