Решение № 2А-2494/2017 2А-2494/2017~М-1357/2017 М-1357/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-2494/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2а-2494/2017
город Новосибирск
15 мая 2017 года


Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2494/2017 по административному исковому заявлению ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Дзержинскому району г.Новосибирска обратилось в суд к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени, с учетом уточнений просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с налогоплательщика – ФИО2 ИНН № земельный налог за 2011-2014 год в размере 1 552,12 руб., пеню по земельному налогу 2012-2015гг размере 166,88 руб.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что налогоплательщик ФИО2 ИНН № дата рождения: /дата/ г.р., адрес постоянного места жительства: /дата/ имеет в собственности имущество.

Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога.

Налогоплательщиком ФИО2 не была исполнена обязанность по уплате земельного налога за 2011-2014гг, в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было направлено почтой требование.

На основании вышеизложенного истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с налогоплательщика – ФИО2 ИНН № земельный налог за 2011-2014 год в размере 1 552,12 руб., пеню по земельному налогу 2012-2015гг размере 166,88 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. 397 НК РФ (в редакции действующей на момент возникновения обязанности по уплате налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, что подтверждается сведениями, представленными налоговым органом.

При таких обстоятельствах ФИО2 признается плательщиком земельного налога за указанный выше земельный участок.

Как следует из иска, административный ответчик ФИО2 ИНН № состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> и является плательщиком имущественных налогов.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 13.04.2015г. ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2014 год в размере 491 рубль с указанием о необходимости уплаты не позднее /дата/, /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2012 год в размере 490,78 руб. с указанием о необходимости уплаты не позднее /дата/; /дата/ ответчику было направлено почтой налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2011 год в размере 79,34 руб. с указанием о необходимости уплаты не позднее /дата/.

В связи с неуплатой ответчиком указанных налогов 29.10.2015г. ответчику было направлено почтой требование об уплате налога № (задолженности по земельным налогам в размере 1719,64 рублей) со сроком уплаты до 25.01.2016г., /дата/ ответчику было направлено требование № (задолженности по земельным налогам в размере 1132,26 рублей) со сроком уплаты до 06.02.2015г.; /дата/ ответчику было направлено требование № (задолженности по земельному налогу в размере 49,78 рублей) со сроком уплаты до 03.02.2014г.

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормат<данные изъяты>

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Оценивая ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ (вступившего в силу с /дата/) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Настоящий иск был направлен истцом в Октябрьский районный суд г. Новосибирска /дата/ и поступил согласно штампу входящей корреспонденции /дата/ Таким образом, установленный законом срок на обращение в суд пропущен налоговым органом более чем на 6 месяцев (с учётом того, что исходя из даты, указанной в первом из заявленных требований, налоговый орган должен был обратиться в суд в срок до /дата/).

В своем административном иске административный истец ссылается на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Из материалов дела следует, что в принятии указанного заявления определением мирового судьи от /дата/ было отказано в связи с пропуском срока для обращения. Определение мирового судьи истцом обжаловано не было. При этом в определении мировым судьей также сделан вывод о том, что срок на обращение в суд налоговым органом пропущен.

Однако суд не может расценить указанное обстоятельство в качестве уважительной причины пропуска срока, учитывая длительность пропуска срока, статус налогового органа, факт ненадлежащего исполнения административным истцом обязанности, предусмотренной положениями ст. 123.3 КАС РФ при первоначальном обращении /дата/ При таких обстоятельствах суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на подачу указанного административного иска.

Поскольку обстоятельства пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ст. 48 НК РФ, ст. 286, 289 КАС РФ, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска о восстановлении срока на общение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Дзержинскому району г. Новосибирска к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-2494/2017 Октябрьского районного суда г.Новосибирска