Решение № 2А-937/2024 2А-937/2024~М-674/2024 М-674/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-937/2024

Дело №2а-937/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лиман 21 октября 2024г.

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего: судьи Аранова И.О.

помощника судьи: Мугушева П.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» к специализированному отделению судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального(специализированного) управления ФССП, судебному приставу-исполнителю СОСП по Астраханской области ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

Установил:

Администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» обратилась в суд с административным иском, указав, что на основании решения Лиманского районного суда <адрес> от 22.06.2022г. на администрацию была возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам его семьи во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, согласно установленным социальным нормам и отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 55,2 кв.м. в черте населенного пункта <адрес>. Решение суда вступило в силу 28.07.2022г. На основании исполнительного листа от 21.12.2022г., выданного Лиманским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Поскольку в муниципальной собственности отсутствовало жилое помещение, отвечающее требованиям вынесенного решения, то данное жилое помещение было необходимо сначала приобрести в муниципальную собственность. В связи с чем, администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. Несмотря на имеющуюся отсрочку исполнения решения суда, 21.07.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 руб., о котором должник уведомлен не был. 23.04.2024г. администрация МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» обратилась к судебному пристав-исполнителя с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от 31.07.2024г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В связи с этим, административный истец просит освободить её от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству№-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 31.07.2024г.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального(специализированного) управления ФССП в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1,2,3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с п.6,7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п.5 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: 1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; 2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, на основании решения Лиманского районного суда <адрес> от 22.06.2022г. на администрацию МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» была возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам его семьи во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, согласно установленным социальным нормам и отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 55,2 кв.м. в черте населенного пункта <адрес>. Решение суда вступило в силу 28.07.2022г. На основании исполнительного листа от 21.12.2022г., выданного Лиманским районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Определением Лиманского районного суда <адрес> от 22.02.2023г. администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» была предоставлена отсрочка исполнения решения Лиманского районного суда от 22.06.2022г. до 01.06.2023г.

Определением Лиманского районного суда <адрес> от 22.06.2023г. администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» была предоставлена отсрочка исполнения решения Лиманского районного суда от 22.067.2022г. до 01.10.2023г.

Определением Лиманского районного суда <адрес> от 21.10.2023г. администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» была предоставлена отсрочка исполнения решения Лиманского районного суда от 22.06.2022г. до 31.12.2023г.

Указанные отсрочки исполнения решения суда предоставлялись администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» в связи с тем, что в муниципальной собственности отсутствовало жилое помещение, отвечающее требованиям вынесенного решения. В связи с чем, данное жилое помещение было необходимо сначала приобрести в муниципальную собственность, на что требовалось дополнительное время.

21.07.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» исполнительного сбора в размере 50000 руб. 23.04.2024г. администрация МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» обратилась к судебному пристав-исполнителя с заявлением об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ФИО1 от 31.07.2024г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

По смыслу вышеприведенных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом исполнителем срок требований исполнительного документа.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П « По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительной производстве» в связи с запросами Арбитражного суда <адрес>, Арбитражного суда <адрес> и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский» указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Суд полагает, что как действия должника, направленные на исполнение исполнительного документа, совершенные как до, так и по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, в частности, подготовка и осуществление должником мероприятий по проведению конкурса на приобретение жилого помещения, утверждения бюджета с учетом вынесенного решения суда, неоднократные отсрочки исполнения решения суда, в том числе и в период вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, может рассматриваться в качестве основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

С учетом того, что исполнительский сбор является штрафной санкцией, оценивая действия должника, с учетом соблюдении той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях принятия мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных обстоятельств, указанных выше, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» об освобождении её от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск администрации МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» - удовлетворить.

Освободить администрацию МО «Лиманский муниципальный район Астраханской области» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству№-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем СОСП по Астраханской области 31.07.2024г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: