Постановление № 5-21/2019 5-506/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело №5-21/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 11 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А В., с участием защитника Барановой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Тандер», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС № по г.<данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

26 декабря 2018 года в Ленинский районный суд г.Ульяновска для рассмотрения по существу поступил составленный в отношении АО «Тандер» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области внеплановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазинах и гипермаркете Ульяновского филиала АО «Тандер», расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов:

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

1. ДД.ММ.ГГГГ: в магазине по адресу: <адрес>, установлены нарушения п.п.6.4, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01: в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения. В нарушение п. 8.24 на момент проведения проверки в реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности: бедрышко курицы (замороженное), полуфабрикаты мясные кусковые «<данные изъяты>» из птицы натуральные кусковые мясокостные, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), изготовлено и упаковано ДД.ММ.ГГГГ, срок годности и условия хранения: 180 суток при температуре -18С, в количестве 5 кг – с истекшим сроком годности на 25 суток.

В нарушение п.3.1.7 санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.2.1324-03 в реализации находились пищевые продукты весовые без этикеток (без какой-либо маркировки): филе куриное замороженное в количестве 1,5 кг. В торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В нарушение п.7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

2. ДД.ММ.ГГГГ: в 14 ч. 55 мин. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п.6.4,7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

3. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 35 мин. в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение требований п.п.6.4,7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п.7.8 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении; п.10.6 – для уборки туалетов уборочный инвентарь не имел маркировку, хранился совместно с другим уборочным инвентарем.

В нарушение п.3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03 и п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализации находились пищевые продукты, замороженные с явными признаками дефростации и повторной заморозки (большое количество снега и льда внутри потребительской упаковки, деформированная форма, единый монолит внутри упаковки): овощная смесь быстрозамороженная «<данные изъяты>», масса нетто 700 г, изготовитель Китай, в количестве 6 упаковок; овощная смесь быстрозамороженная «<данные изъяты>», масса нетто 700 г, изготовитель Китай, в количестве 6 упаковок. Кроме того, в реализации находились пищевые продукты весовые без этикеток (без какой-либо маркировки): тыква в количестве 2 кг.

В нарушение п.п.13.2, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 не представлены личные медицинские книжки на следующих работников: ФИО1, ФИО2

4. ДД.ММ.ГГГГ: в 12 ч. 10 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 5.6 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях отсутствуют психрометры, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей. Продовольственные и непродовольственные товары хранятся в одном складском помещении.

5. ДД.ММ.ГГГГ: в 12 ч. 30 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п.п.7.8, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении; в торговом зале в свободном доступе для потребителей в контейнере на хлебных деревянных лотках реализовался хлеб и булочные изделия в неупакованном виде.

В нарушение п. 3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03 и п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализации находились пищевые продукты, замороженные с явными признаками дефростации и повторной заморозки (большое количество снега и льда внутри потребительской упаковки, деформированная форма, единый монолит внутри упаковки): тилапия филе без кожи мороженая, масса нетто 600 г, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (г.<данные изъяты>), даты изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 12 месяцев, в количестве 2 штуки; хек тушка мороженный, масса нетто 800 г, изготовитель ООО «<данные изъяты>», изготовлено и упакован ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 4 штуки. Кроме того, в реализации находились пищевые продукты весовые без этикеток (без какой-либо маркировки): филе куриное замороженное в количестве 5 кг; бедрышки куриные замороженные в количестве 5 кг.

В нарушение п.5.4 СП 2.3.6.1066-01 предварительная расфасовка сыров, магазином в отсутствие покупателей производится в комнате приема пищи персонала, которая не оборудована двухгнездной моечной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.

В нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1066-01 в раздевалке осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала.

6. ДД.ММ.ГГГГ: в 12 ч. 55 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения.

В нарушение п.п.7.8, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении, в реализации находились пищевые продукты весовые без этикеток (без какой-либо маркировки): филе куриное замороженное в количестве 4 кг, бедра куриные замороженные в количестве 4 кг.

В нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1066-01 в раздевалке осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала.

7. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 20 мин. в магазине по адресу: <адрес>, западнее жилого дома № в нарушение п. 13.4 СП 2.3.6.1066-01 в раздевалке выделено одно отделение двухстворчатого шкафчика на одного сотрудника для хранения санитарной и домашней одежды. В нарушение п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 уборочный инвентарь хранится совместно с другим.

8. ДД.ММ.ГГГГ: в 10 ч. 45 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении. В нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1066-01 в раздевалке осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала.

9. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 10 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения. В нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В нарушение п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 для уборки туалетов уборочный инвентарь не имел маркировку, хранился совместно с другим уборочным инвентарем.

В нарушение п. 3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03 и п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализации находились пищевые продукты, замороженные с явными признаками дефростации и повторной заморозки (большое количество снега и льда внутри потребительской упаковки): горбуша потрошеная обезглавленная мороженая, масса нетто 0,5 кг, изготовлено и упаковано ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), в количестве 6 штук. В реализации находились пищевые продукты весовые без этикеток (без какой-либо маркировки): филе куриное замороженное в количестве 2 кг; бедро куриное замороженное в количестве 6 кг. В нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1066-01 в раздевалке осуществлялось совместное хранение санитарной и домашней одежды персонала.

10. ДД.ММ.ГГГГ: в 10 ч. 50 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществлялся контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов: в складских помещениях отсутствуют термометры и психрометры, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

11. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 05 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществлялся контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в складских помещениях отсутствуют термометры и психрометры, установленные на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

12. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 20 мин. в магазине по адресу: <адрес> в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не производится ежедневно контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях и т. д. с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

13. ДД.ММ.ГГГГ: в 11 ч. 45 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения. В нарушение п.10.6 СП 2.3.6.1066-01 для уборки туалета специальный инвентарь не имел маркировку. В нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

14. ДД.ММ.ГГГГ: в 14 ч. 00 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.7.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале и складском помещении не осуществляется контроль за влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения. В нарушение п.п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении по хранению пищевой продукции часть транспортных упаковок с товаром хранилась непосредственно на полу, осуществлялось совместное хранение пищевой продукции и не пищевых товаров.

15. ДД.ММ.ГГГГ: в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов: в складских помещениях отсутствуют термометры и психрометры, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.

16. ДД.ММ.ГГГГ: в 10 ч. 15 мин. в магазине по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.6.4, 7.5 СП 2.3.6.1066-01, в складском помещении по хранению пищевой, в том числе алкогольной продукции, не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции из-за отсутствия прибора измерения. В нарушение п.7.8 СП 2.3.6.1066-01 часть пищевой продукции складировалась вне складских помещений, в проходном помещении.

В нарушение п. 3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03, п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в реализации находились пищевые продукты, замороженные с явными признаками дефростации и повторной заморозки (большое количество снега и льда внутри потребительской упаковки, деформированная форма, единый монолит внутри упаковки): овощная смесь быстрозамороженная «Весенние овощи», масса нетто 700 г, изготовитель Китай, в количестве 3 упаковки; овощная смесь быстрозамороженная «<данные изъяты>», масса нетто 700 г, изготовитель <данные изъяты>, в количестве 4 упаковки; кета стейк мороженый, масса нетто 686 г, даты изготовления ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), в количестве 1 штуки; креветки королевские варено-мороженые в панцире «<данные изъяты>», масса нетто 1000 г, изготовитель ООО «<данные изъяты>» (МО, г. <данные изъяты>), изготовлено и упаковано ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 2 штуки.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Ульяновского филиала АО «Тандер», место фактического осуществления деятельности: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, установлены нарушения требований пунктов 1.4; 14.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно.

В нарушение указанных требований на предприятиях торговли Ульяновского филиала АО «Тандер» не организовано проведение производственного контроля, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда. Производственный контроль не организован юридическим лицом в таком объеме, чтобы не допускать оборот пищевой продукции, не соответствующей обязательным требованиям.

Таким образом, АО «Тандер» допущены нарушения требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», т.е. допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» Баранова С.С. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, просила прекратить производство по делу. Указала, что за все перечисленные в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения АО «Тандер» уже было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ постановлением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, и внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен протокол, проводилась на предмет исполнения предписания об их устранении. Установив, что нарушения устранены лишь частично, сотрудники Роспотребнадзора повторно составили протокол по ст.6.3 КоАП РФ, что противоречит требованиям ст.24.5 КоАП РФ. Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г.<данные изъяты> юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыпонение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое послужило основанием составления протокола от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав Баранову С.С., изучив материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.

Основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» протокола об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ явились вышеперечисленные нарушения требований п.п.1.4, 5.6, 5.4, 6.4, 7.5, 8.24, 7.8, 10.6, 13.2, 13.4, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1.7 СанПиН 2.3.2.1324-03«Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.п.1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 3.3, 3.8, 4.1 санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Одновременно в отношении АО «Тандер» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, основанием для чего послужило невыполнение в полном объеме предписания № от ДД.ММ.ГГГГ и неустранение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ тех же нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

При этом проверка, по результатам которой составлены протоколы об административных правонарушениях, проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и, согласно распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №, имела своей целью именно контроль исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в акте проверки указано о наличии составов ч.1 ст.19.5, ст.6.3 и ст.6.4 КоАП РФ одновременно в связи с неисполнением предписания, которое было выдано АО «Тандер» по результатам ранее состоявшейся плановой выездной проверки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которой по тем же адресам были выявлены те же нарушения СП 2.3.6.1066-01, СанПиН 2.3.2.1324-03, СП 1.1.1058-01.

В судебном заседании установлено, что в связи с указанными нарушениями Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении АО «Тандер» ранее уже составлялся протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого постановлением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района г.<данные изъяты> юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыпонение в установленный срок законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, которое послужило основанием составления протоколов от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, по настоящему делу.

Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу указанной нормы при наличии постановления о назначении административного наказания по тому же факту в отношении того же лица производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с наличием постановления о назначении административного наказания по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) тем же юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тандер», прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.В. Хуртина