Решение № 2А-274/2024 2А-274/2024~М-278/2024 М-278/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-274/2024

Дело № 2а-274/2024

УИД: 75RS0032-01-2024-000544-68


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 27 декабря 2024 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при секретаре Поварове И.А..

с участием представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Кыринского района – Дашибалбарова Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Акшинский» к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 отбывал наказание за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Кыринского районного суда Забайкальского края от 05.12.2018, которым приговорен к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с признанием в его действиях опасного рецидива преступлений. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04.03.2019 приговор Кыринского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО2 оставлен без изменения. ФИО2 освобожден 25 марта 2022 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Забайкальскому краю. Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 10 января 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 марта 20230 года, включая административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета на выезд за пределы муниципального района «Шилкинский район»; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 31.03.2022 ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП по Кыринскому району. Согласно маршрутному листу № 7 от 11 апреля 2022 года ФИО2 выехал на постоянное место жительства в <адрес> стоянка «<данные изъяты>», расположенная в 2.,5 км. от <адрес> и <адрес>. 12.04.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. Согласно маршрутного листа № 12 от 03.10.2022 года выехал на постоянное место жительства в <адрес>, 05.10.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский». Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 28.08.2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Кыринского районного суда Забайкальского края от 22.04.2024 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки (всего до 4 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, относящихся к главе 19 КоАП РФ, в частности 03.04.2023 года,17.04.2024 и 23.05.2024 на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком 15 сутки за каждое правонарушение.

07.06.2024 года на основании постановлений мирового судьи того же судебного участка по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком 10 суток.

Для более эффективного контроля, в целях оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО2 преступлений и иных административных правонарушений просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Акшинский» -ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и суду пояснил, что поднадзорный ФИО2 неоднократно совершал в течение 2024 года административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ, а именно допускал неисполнение установленных в отношении него ограничений в виде неявки на регистрацию в ОП, полагает, дополнение ранее установленных решением суда ограничений ограничением в виде запрета посещать места массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, будет способствовать исправлению поднадзорного лица, предупреждению совершения им административных правонарушений и уголовных преступлений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал факт совершения им в указанный период четырех административных правонарушений, указанных в административном иске, постановления о назначении ему наказания не обжаловал. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, заслушав прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из материалов дела следует, что приговором Кыринского районного суда Забайкальского края от 05.12.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор суда вступил в законную силу 04.03.2019 года

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 10.01.2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25 марта 2030 года. С установлением в отношении ФИО2 административных ограничений: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрета на выезд за пределы муниципального района «Шилкинский район»; запрета посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из справки о результатах проверки в ОСК от 14.06.2023 года и справки ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 25 марта 2022 года был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Судимость за совершенные ФИО2 тяжкие преступления, совершенные им при опасном рецидиве, в установленном порядке не снята и не погашена.

В силу ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могу обратиться в суд с административным исковым заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует считать сведения, характеризующие личность осужденного, его поведение в общественных местах, в быту, отношении к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий.

05 октября 2022 года УУП ОП по Кыринскому району МО МВД России «Акшинский» ФИО2, освобожденному из мест лишения свободы, вынесено предупреждение о последствиях нарушений административных ограничений с разъяснением ст. 314 УК РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района от 03 апреля 2024 года, 17 апреля 2024 года и 23 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 15 суток за каждое, в связи с тем, что 11 марта 2024 года, 25 марта 2024 года, 01 апреля 2024 года, не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым повторно не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 10.01.2022 года.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района от 07 июня 2024 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно в том, что 13 мая 2024 года не явился на регистрацию без уважительных причин в ОП по Кыринскому району, тем самым не выполнил ограничения, установленные в отношении него решением Нерчинского районного суда <адрес> от (дата). За что был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, за которые был привлечен к административной ответственности.

Согласно материалам дела ФИО2 зарегистрирован и проживает в <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, как проживающий с сестрой и ее семьей, детей не имеющий, имеющий инвалидность 3 группы, на которого жалобы в администрацию не поступали, УУП ОП по Кыринскому району характеризуется отрицательно, как официально не трудоустроенный, ранее неоднократно судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 4 КАС РФ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как разъяснено в п. п. 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

Суд полагает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, из тяжести преступления, за которое ФИО2 ранее был осужден, учитывая личность административного ответчика, его поведение, свидетельствующие о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, суд полагает требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что не противоречит положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не носит произвольного характера, а также отвечает целям и задачам административного надзора, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Акшинский» удовлетворить.

Установленные ФИО3, (дата) года рождения, решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 10.01.2022 года административные ограничения дополнить административным ограничением в виде запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд Забайкальского края в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: Е.В. Самохвалова

Мотивированное решение составлено в день принятия решения.