Решение № 2-72/2017 2-72/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-72/2017

Гражданское дело

№ 2-72/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года город Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Приходько Д.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Цимлянском районе о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным и обязании зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенные периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в Цимлянский районный суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Цимлянском районе Ростовской области о признании отказа в назначении трудовой пенсии незаконным и обязании зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии исключенные периоды работы.

В обоснование иска, указав следующее: 27 сентября 2016 года истец обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области в Цимлянском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Истцом были предоставлены следующие документы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: заявление № от ДД.ММ.ГГГГ., копия военного билета НЗ № от ДД.ММ.ГГГГ., копия трудовой книжки ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и вкладыша в трудовую книжку AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ., справка о прохождении военной службы № от ДД.ММ.ГГГГ., копия диплома ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ., копия свидетельства 615109 от ДД.ММ.ГГГГ., копия служебного удостоверения Г № от ДД.ММ.ГГГГ., запрос справок о работе в особых условиях труда № от ДД.ММ.ГГГГ. (повторно № от ДД.ММ.ГГГГ.), запрос № от ДД.ММ.ГГГГ., ответ № Ип-21-2/20419 от ДД.ММ.ГГГГ., письмо из Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ., заявление от ДД.ММ.ГГГГ., копия трудовой книжки ЗТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. (с нотариально заверенным переводом), выписка с лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решила: (решение об отказе в назначении пенсии № от 10.12.2016 года).

Согласно имеющимся в распоряжении комиссии документов принять к зачету в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы ФИО1 с 30.06.1980г. по 19.10.1981г. и с 23.06.1982г. по 13.04.1987г. в должности «ПОМОЩНИК машиниста тепловоза», «машинист тепловоза» в <данные изъяты>, что составляет 6 лет 1 мес. 11 дней.

Не предоставляется возможным принять к зачету в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды paботы ФИО1:

С 14.04.1987г. по 01.07.1987г.(2 мес. 17 дней) - периоды работы в должное «машиниста инструктора» в <данные изъяты>, поскольку наименован должности «машинист - инструктор» не соответствует наименованию, указанном\ Списке № 2 (1956г.) - «машинисты - инструкторы локомотивных брига/ Специалистами УПФР в Цимлянском районе были направлены запросы на Агентст социальных субсидий Грузии № от 13.05.2013г. и № от 28.03.2014г.,, ответы до настоящего времени не поступили;

С 06.06.1990г. по 19.10.1992г. {2г. 4 мес. 13 дней) ~ период работы в должное «машинист - инструктор» и с. 20.10.1992г. по 01.11.1993г. (1г. О мес. 12 дней) - пери( работы в должности «машинист тепловоза» в <данные изъяты>, поскольку наименование должности «машинист - инструктор» не соответствует наименованию! указанного в Списке № 2 (1956г.) - «машинисты - инструкторы локомотивных бригад и не читается печать, заверяющая запись об увольнении. Кроме того, периоды работ на территории Грузии после 01.01.1991г. засчитываются в трудовой стаж при условии - уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в единый государственный фонд социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузи Справка, подтверждающая работу заявителя в особых условиях труда и уплат страховых взносов на пенсионное обеспечение не предоставлена. Специалистам УПФР в Цимлянском районе были направлены запросы на Агентство социальных субсидий Грузии № от 13.05.2013г. и № от 28.03.2014г., но ответы до настоящего времени не поступили.

В общей сложности специальный стаж ФИО1, не подлежащий к зачету составляет 3 года 7 мес. 12 дней.

В страховой стаж ФИО1 можно принять следующие периоды:

С 05.11.1977г. по 15.11.1979г. - служба в Советской Армии, с 07.01.1980г. по 12.05.1980г. - работа на заводе при НИИ «Мион», с. 14.05.1980г. по 19.10.1981г. и с 23.06.1982г. по 01.07.1987г. - работа в <данные изъяты>,

с 02.07.1987г. по 05.06.1990г. - работа в <данные изъяты>,

с 14.02.1994г. по 02.10.1996г. - работа на Цимлянском пивзаводе, с 13.07.2000г. по 10.04.2006г. и с 01.07.2006г. по 01.09.2008г. - работа в <данные изъяты>, с 03.09.2008г. по 31.10.2008г. - работа в ООО «Император-К»,

с 12.11.2008г. по 05.10.2014г., с 07.10.2014г. по 23.01.2016г., с 25.01.2016г. пс 19.02.2016г., с 22.02.2016г. по 07.03.2016г., с 09.03.2016г. по 12.04.2016г. и с 14.04.2016г. по 30.06.2016г. - работа в <данные изъяты>».

В общей сложности страховой стаж, подлежащий к зачету составляет 30 лет 1мес. 7 дней.

В страховой стаж ФИО1 не принимать следующие периоды работы:

с 20.10.1981г. по 22.06.1982г. (8мес. 2 дня)- курсы подготовки машинистов тепловоза при <данные изъяты>, поскольку документ о нахождении на курсах подготовки не предоставлен;

с 06.06.1990г. по 01.11.1993г. (3 года 4мес. 25 дней) - период работы в <данные изъяты>, поскольку не читается печать, заверяющая запись об увольнении и не предоставлена справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. Специалистами УПФР в Цимлянском районе были направлены запросы на Агентство социальных субсидий Грузии № от 13.05.2013г. и № от 28.03.2014г., но ответы до настоящего времени не поступили;

с 06.10.2014г. по 06.10.2014г. (1 день), с 24.01.2016г. по 24.01.2016г. (1 день), с. 20.02.2016г. по 21.02.2016г. (2 дня), с 08.03.2016г. по 08.03,2016г. (1 день) и с 13.04.2016г. по 13.04.2016г. (1 день) - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В общей сложности страховой стаж ФИО1, не подлежащий к зачету, составляет 4 года 1мес. 3 дня.

На основании вышеизложенного, УПФР в Цимлянском районе было принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости.

С данным решением истец не согласен, отказом послужило то обстоятельство, что: - отсутствует документально подтвержденный стаж, на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (12 лет. 6 месяцев).

Как видно из трудовой книжки, истец, действительно, в указанные периоды времени работал в <данные изъяты>, однако, основанием для отказа в назначении пенсии, для специалистов УПФР в Цимлянском районе послужило лишь плохо читаемый оттиск печати в трудовой книжке, и отсутствие ответа из Грузии на направленные ими запросы.

При этом особое внимание суда хотелось бы обратить на тот факт, что в данный период времени (который истцу вычеркнули специалисты УПФР в Цимлянском районе), с истцом вместе в <данные изъяты>, на такой же должности машиниста тепловоза работал Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ, которому вышеуказанный период работы был зачтен, при назначении пенсии.

Считает, что данный отказ нарушает Конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Законодательством РФ, истец просит суд признать отказ в назначении трудовой пенсии незаконным и обязать УПФР РФ в РО по Цимлянскому району зачесть в стаж для назначения трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного возраста, исключенный период работы с 20.10.1981г. по 22.06.1982г. (8мес. 2 дня); с 06.06.1990г. по 01.11.1993г. (3 года 4мес. 25 дней); с 06.10.2014г. по 06.10.2014г. (1 день), с 24.01.2016г. по 24.01.2016г. (1 день), с. 20.02.2016г. по 21.02.2016г. (2 дня), с 08.03.2016г. по 08.03.2016г. (1 день) и с 13.04.2016г. по 13.04.2016г. (1 день); в общей сложности 4 года 1мес. 3 дня, и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с 27 сентября 2016 года.

В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец изменил свои исковые требования - просит суд включить в специальный стаж по Списку № 2 и в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы:

- с 03 ноября 1981 года по 16 июня 1982 года период курсов повышения квалификации по должности машинист - тепловоза (свидетельство № 45 выдано 17.06.1982 года), так как за данным периодом следует период работы по Списку № 2;

- с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года и с 06 июня 1990 года по 19 декабря 1992 года периоды работы как в должности «машинист - инструктор» <данные изъяты>;

- с 20 октября 1992 года по 01 ноября 1993 года период работы в должности машинист - тепловоза в <данные изъяты>.

Включить в страховой стаж период работы с 06.06.1990 года по 19.10.1992 г. период работы в <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Цимлянском районе назначить пенсию с 03 октября 2016 года по достижении возраста 57 лет.

В судебном заседании истец уточнил свои исковые требования: просит уточненные спорные периоды работы до 31 декабря 1991 года зачесть в специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работу по Списку №2, а периоды работы с 01.01.1992 года зачесть в специальный страховой стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ как работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992г. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области по доверенности Чикова С.А. в судебном заседании против измененных исковых требований возражала, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в письменных возражениях, предоставленных в суд.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (пункт 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

ФИО1 обратился 27 сентября 2016 года с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно с 03 октября 2016 года по достижению возраста 57 лет в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с вышеназванной статьей закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Правительство РФ установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: пункт б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список №2 1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список №2 1956г.).

Согласно пункту 3 Постановления от 16 июля 2014 г. N 665, утвержденного Правительством РФ «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "б" вышеуказанного постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими же Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Списком № 2 (1956 г., период действия до 01.01.1992г.) Разделом XXX. «Транспорт» Подраздел 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен предусмотрены должности: машинисты тепловозов и машинисты-инструкторы локомотивных бригад.

Согласно подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 предусмотрены должности: машинисты тепловозов и машинисты-инструкторы локомотивных бригад.

Согласно свидетельства № от 17.06.1982 года, выданного <данные изъяты> железных дорог, ФИО1 обучался на курсах с 03 ноября по 16 июня 1982 года по специальности машинист тепловоза. В представленном свидетельстве отсутствует полное имя отчество истца и дата рождения. Сведения о периоде обучения на данных курсах указаны в трудовой книжке истца, в которой имеются полные данные о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, что подтверждает принадлежность данного свидетельства Кожеватову И.А.

В связи, с чем период обучения на курсах с 03 ноября по 16 июня 1982 года подлежит включению в стаж для исчисления периодов работы для досрочного назначения пенсии по Списку № 2 с применением соответствующего положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", так как за периодом обучения следует период работы по списку №2.

Периоды с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года и с 06 июня 1990 года по 19 октября 1992 года согласно записи в трудовой книжке истец работал в должности машинист инструктор в <данные изъяты>.

Наименование должности «машинист инструктор» не соответствует наименованию, указанному в Списке № 2 (1956 г.) - «машинисты-инструкторы локомотивных бригад». В Списке № 2 (1991г.) должность машинист инструктор так же не поименована. Данное наименование должности не предусмотрено и Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272.

Однако, истец утверждает, что работал в должности машинист-инструктор локомотивных бригад, а наименование должности машинист инструктор указано с сокращением по вине специалиста делающего запись о работе в трудовой книжке.

ФИО1 предоставил должностную инструкцию, характеризующую виды производимых работ по должности машинист-инструктор локомотивных бригад.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты> в период с 1981 года по 1993 год.

В соответствии с разъяснениями, содержащими в п. 16 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им. функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2 подтвердили, что в периоды с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года и с 06 июня 1990 года по 19 октября 1992 года истец выполнял работы по должности машинист - инструктор локомотивных бригад, характер выполняемых работ Кожеватовым И.А. соответствует характеру работ указанных в представленной типовой должностной инструкции по должности машинист - инструктор локомотивных бригад. Также свидетели подтвердили, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в спорные периоды полный рабочий день, периодов забастовок, сокращенных рабочих дней не было.

Проанализировав представленные истцом доказательства, суд считает что истец, работая в должности машиниста-инструктора, осуществлял работу машиниста-инструктора локомотивных бригад, а поэтому периоды его работы в этой должности подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а, именно:

- с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года и с 06 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года зачесть в специальный страховой стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как работу по Списку №2;

- с 01 января 1992 года по 19 октября 1992 года зачесть в специальный страховой стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ как работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденного Постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г.

Период с 20 октября 1992 года по 01 ноября 1993 года - в должности машинист - тепловоза в <данные изъяты>. Данный период не был принят к зачету в страховой стаж истца и в стаж по Списку №2, так как в Списке №2 (1991г.), действующему с 01 января 1992 года данная должность не поименована и не читается печать, заверяющая запись об увольнении.

В судебном заседании свидетели Свидетель №1 и Свидетель №2. подтвердили факт трудовой деятельности истца в ФИО16 в период с 20 октября 1992 года по 01 ноября 1993 года в должности машинист-тепловоза. Должность машинист-тепловоза поименована в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272. Также свидетели подтвердили работу истца полный рабочий день.

Таким образом, период работы с 01 января 1992 года по 19 октября 1992 года подлежит зачету в специальный страховой стаж по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Спорные периоды работы ФИО1 проходили на территории Республики Грузия.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункты 2,3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ). Аналогичная норма содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02,10.2014 года № 1015 п.2 пп.б.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Грузия, производится в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (вступившего в силу 28.06.2002г.).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гараниях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года предусмотрено, что для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997 года, в трудовой (страховой) стаж включаются периоды трудовой или иной общественно-полезной деятельности, признаваемой в качестве таковой законодательствами Сторон, в течение которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение. Датой начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР является 01 января 1991 года, (Временная инструкция «о порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 г. №102).

Справка, подтверждающая уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение за период работы с 01 января 1991 года по 01 ноября 1993 года не предоставлена.

Специалистами УПФР в Цимлянском районе были направлены запросы в Агентство социальных субсидий Грузии № от 13.05.2013 и № от 28.03.2014, но ответы до настоящего времени не поступили.

Судом установлено, что Пенсионным фондом и самим истцом неоднократно направлялись запросы в компетентный орган Грузии о предоставлении сведений об уплате страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение за период работы с 01 января 1991 года по 01 ноября 1993 года до настоящего времени ответы на запросы не получены.

Получение указанных сведений затруднено в силу объективных причин, доказательств того, что в период с 01 января 1991 года по 01 ноября 1993 года страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение <данные изъяты> за ФИО1 не уплачивались, ответчиком не представлено.

Кроме того, согласно Инструкции от 31.05.1991 года № 102 "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР", действовавшей в спорный период, обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации, а не на работника.

С учетом выше изложенного суд считает возможным включить в страховой и в специальный стаж периоды работы на территории Республики Грузия с 01 января 1991 года по 01 ноября 1993 года.

На основании изложенного, суд считает подлежащим включению в специальный стаж периоды работы истца

- с 03 ноября 1981 года по 16 июня 1982 года период курсов повышения квалификации по должности машинист - тепловоза по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года период работы как в должности «машинист - инструктор» локомотивных бригад <адрес> по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 06 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года как работа в должности машинист - инструктор локомотивных бригад по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 01 января 1992 года по 19 октября 1992 года по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ как работа в должности машинист - инструктор локомотивных бригад;

- с 20 октября 1992 года по 01 ноября 1993 года в должности машинист - тепловоза по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 ФЗ.

По состоянию на 03 октября 2016 года, с учетом бесспорно засчитанных Пенсионным фондом и включенных судом в стаж периодов, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил более 7 лет 6 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по достижению возраста 57 лет Кожеватову И.А. - 03 октября 2016 года.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установленные судом обстоятельства, помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представленные истцом документы и справки выданы уполномоченными лицами, основания сомневаться в их подлинности у суда отсутствуют, по мнению суда, представленные доказательства содержат все необходимые сведения для назначения пенсии на льготных условиях, а, именно, сведения о том, что истец в спорные периоды работал на указанных должностях и в соответствии с вышеуказанным законодательством имеет право на назначение пенсии на льготных условиях.

Суд полагает правомерным постановить решение, которым удовлетворить уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в Цимлянском районе - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в Цимлянском районе Ростовской области включить в страховой и специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения страховой пенсии досрочно:

- с 03 ноября 1981 года по 16 июня 1982 года период курсов повышения квалификации по должности машинист - тепловоза по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 14 апреля 1987 года по 01 июля 1987 года период работы как в должности «машинист - инструктор» локомотивных бригад <адрес> по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 06 июня 1990 года по 31 декабря 1991 года как работа в должности машинист - инструктор локомотивных бригад по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- с 01 января 1992 года по 19 октября 1992 года по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ как работа в должности машинист - инструктор локомотивных бригад;

- с 20 октября 1992 года по 01 ноября 1993 года в должности машинист - тепловоза по пункту 5 части 1 статьи 30 ФЗ № 400 ФЗ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Цимлянском районе Ростовской области назначить Кожеватову И.А. досрочную страховую пенсию с 03 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2017 года.