Постановление № 5-1432/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-1432/2021

Дело № 5-1432


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 8 июня 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Мягченковой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Трансконтейнер», юридический адрес: РФ, 141402, <...> влд. 39, стр. 6, оф. 3 (эт. 6); фактический адрес: 125047, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита принципалом и декларантом данной таможенной процедуры - ПАО «Трансконтейнер» была подана транзитная декларация № на товар - сборный груз (аксессуары для мобильных устройств: чехол для мобильных устройств (смартфонов); инструмент ручной слесарно-монтажный: отвертки в наборе по 7 шт. с различным шлицем с неизолирующими рукоятками, не предназначенные для работы под электронапряжением; устройство ввода: мышь проводная, компьютерная, двухкнопочная, подключение через USB; устройства для зарядки аккумуляторов: беспроводная зарядка с адаптером питания 220В 10ВТ, выходное напряжение адаптера 5В; устройства межсистемной связи: HDMI конвертер, для передачи и распределения цифрового аудиосигнала; беспроводной Bluetooth портативный для смартфон караоке; громкоговорители смонтированные в одном корпусе, одиночные, колонки акустические, активные, питание от USB; комплекты громкоговорителей, смонтированных в одном корпусе: акустическая система; гарнитура для мобильных телефонов: беспроводные наушники; приборы электрические бытовые: ТВ-приставка с модулем wi-fi, в комплекте: пульт, соединительный шнур, сетевой адаптер; блок управления двигателем, напряжение питания 12 В, потребляемая мощность 200ВТ, корпус блока изготовлен из металла, блок оборудован электронными компонентами (электронными платами, предохранителями, реле и переключателями); проводники электрические, оснащенные разъемами: кабель с разъемами; светильники общего назначения: светильники трековые из недрагоценных металлов и пластмасс, напряжение 220В).

Товары перевозились до Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, дорожной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № АВС0014 от ДД.ММ.ГГГГ (сборный груз, общее количество грузовых мест - 565, общая стоимость - 27 580,02 USD); страна отправления - Китай, получатель товара - АО «Таском» (РФ, 249020, Калужская область, Боровский р-н, с. Ворсино, Сев. пром. зона влад.6 стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на территории, прилегающей к складу временного хранения ООО «Альфа Транс-Терминал» (<адрес>, сельское поселение Стабенское, северо-восточнее д. Стабна, на расстоянии 700 метров) находящемуся в зоне деятельности Стабнинского таможенного поста Смоленской таможни, помещено транспортное средство с регистрационными номерами №, перемещающее в контейнере № TKRU4206720 товары. Согласно транзитной декларации №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № АВС0014 от ДД.ММ.ГГГГ, товары перемещались в адрес получателя товара - ООО «БелГлобалГарант» (РБ). Транспортное средство с перемещаемым им контейнером № TKRU4206720 с товарами следовало из органа отправления - Обнинского таможенного поста Калужской таможни в адрес органа назначения - Стабнинский таможенный пост Смоленской таможни.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Стабнинского т/п Смоленской таможни (<адрес>) зарегистрировано подтверждение о прибытии товара, перемещаемого в контейнере № TKRU4206720.

В ходе документального контроля установлено, что данная товарная партия, перемещаемая в контейнере № TKRU4206720, ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ помещена Читинской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ.

При помещении товара на СВХ был выявлен профиль риска, в связи с чем с которым проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра.

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно две пломбы - № и ФТС России 9105338 Призма-У 19.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено превышение весовых характеристик по товарам №, а также превышение количества грузовых мест по товарам №№ №:

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест 24, вес брутто 611,92 кг. Фактически кол-во товара - 48 грузовых мест, что на 24 грузовых места больше чем заявлено в ТД, вес брутто 1197,00 кг, что на 585,08 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест 3, вес брутто 30,52 кг. Фактически кол-во товара - 3 грузовых места; вес брутто 61,00 кг, что на 30,48 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест - 5, вес брутто 85,49 кг. Фактически кол-во товара - 11 грузовых мест, что на 6 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 161,00 кг, что на 75,51 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест - 75, вес брутто 1116,19 кг. Фактически кол-во товара - 150 грузовых мест, что на 75 грузовых мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто составил 2250,00 кг, что на 1133,81 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест 120, вес брутто 2340,25 кг. Фактически кол-во товара - 225 грузовых мест, что на 105 мест больше чем заявлено в ТД; вес брутто 4573,00 кг, что на 2232,75 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест -71, вес брутто 899,46 кг. Фактически кол-во товара - 73 грузовых места, что на 2 грузовых места больше чем заявлено в ТД; вес брутто составил 2144,00 кг, что на 1244,54 кг больше чем заявлено в ТД,

по товару № в ТД заявлено - кол-во грузовых мест - 1, вес брутто 136,82 кг. Фактически кол-во товара - 1 грузовое место; вес брутто составил 263,00 кг, что на 126,18 кг больше чем заявлено в ТД.

Также, в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что в контейнере № TKRU4206720 отсутствует товар, сведения о котором указаны в ТД №: инструмент ручной слесарно-монтажный: отвертки в наборе по 7 шт. с различным шлицем с неизолирующими рукоятками, не предназначенные для работы под электронапряжением; устройства межсистемной связи: HDMI конвертер, для передачи и распределения цифрового аудиосигнала; блок управления двигателем, напряжение питания 12 В, потребляемая мощность 200ВТ, корпус блока изготовлен из металла, блок оборудован электронными компонентами (электронными платами, предохранителями, реле и переключателями).

Одновременно в ходе таможенного досмотра установлено наличие в контейнере № TKRU4206720 товара, сведения о котором отсутствуют в ТД №, а именно: электронные устройства в виде смарт браслетов в комплекте с зарядным устройством - 40 грузовых мест, вес брутто 216,00 кг; пульты ДУ - 2 грузовых места, весом брутто 29,00 кг; внешняя антенна с оснащенным соединительным приспособлением типа USB - 1 грузовое место, весом брутто 6,66 кг.

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и количестве товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №, дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № АВС0014 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Альфа Транс Терминал», <адрес>.

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; письменного ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - на ЖДПП Забайкальск Читинской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о наименовании, количестве и весе товаров в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в транзитной декларации.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела рапортами сотрудников таможни (т. 1 л.д. 14-20, 21-27), транзитной декларацией (т. 1 л.д. 29-33), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 34-38, 41-45), актом таможенного досмотра с приложением (т. 1 л.д. 48-88), протоколами изъятия и осмотра (т. 1 л.д. 80-81, 82-131), протоколом опроса свидетеля ФИО4 (т. 1 л.д. 137-141) и другими материалами дела, из которых следует, что ПАО «Трансконтейнер» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, количестве и весе товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из письменных объяснений представителя по доверенности ПАО «Трансконтейнер»» ФИО5 следует, что транзитная декларация 10719100/150820/0051665 была действительно подана ПАО «Трансконтейнер». Сведения в ТД были внесены исключительно на основании товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 165-168).

Таким образом, ПАО «Трансконтейнер» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального наименования, количества и веса помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ПАО «Трансконтейнер» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ПАО «Трансконтейнер» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (т. 1 л.д. 235-238).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ПАО «Трансконтейнер» наказанию в виде штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ПАО «Трансконтейнер» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 (пятьдесят) тысяч рублей, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств (поле 15) 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК: 024501901, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, ИНН: <***>, КБК: 15311601161010000140, назначение платежа - штраф за нарушение таможенных правил по данному постановлению для Смоленской таможни (10113000), УИН: 15310101130000436216, статус плательщика «06».

Товар - чехол-книжка 7080 шт.; мыши для персональных компьютеров 289 шт.; универсальные зарядные устройства 1156 шт.; электронные устройства в виде смарт браслетов 4000 шт.; беспроводные микрофоны 3750 шт.; беспроводные портативные колонки 1450 шт.; приемная аппаратура для телевизионной связи (телевизионные приставки) 1980 шт.; пульты ДУ 603 шт.; светильники 10 шт.; внешняя антенна с оснащенным соединительным приспособлением типа USB 500 шт., - передать для хранения в Смоленскую таможню, - до принятия собственником (лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара) мер к его таможенному оформлению либо до вступления в законную силу судебного решения о признании этого товара бесхозяйным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков