Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-232/2017

Дело № 2а-232/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Ельники 09 ноября 2017 года

Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 08 ноября 2017 года,

прокурора Кондратьева Виталия Юрьевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее по тексту - ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указал, что приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2004 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 августа 2011 года ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания. ФИО2 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 22 августа 2019 года. В течение одного года ФИО2 были совершены два административных правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 часть 1, 20.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По месту жительства со стороны администрации сельского поселения, участкового уполномоченного полиции ОП № 11 (по обслуживанию Ельниковского муниципального района) ММО МВД России «Краснослободский» характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания – удовлетворительно.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня; обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии указанного лица.

В судебном заседании прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, приговором Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2004 года, с учетом внесенных кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02 марта 2005 года изменений, ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 7 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 2-4).

22 августа 2011 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость по указанному приговору в установленном законом порядке досрочно не снималась (л.д. 5).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действующего в период совершения ФИО2 преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких.

Как следует из материалов дела, 13 мая 2017 года и 18 июля 2017 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 часть 1, 20.1 часть 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами и административного ареста.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 07 июля 2017 года в отношении ФИО2, последний привлечён к административной ответственности за управление 13 мая 2017 года транспортным средством, находящимся в состоянии опьянения. Административное правонарушение совершено в области дорожного движения. Постановление вступили в законную силу (л.д. 11).

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 19 июля 2017 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за мелкое хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти, пересекающего нарушение общественного порядка, имевшее место 18 июля 2017 года. Административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. Постановление вступило в законную силу (л.д. 12-14).

По сведениям ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Согласно характеризующему материалу ФИО2 зарегистрирован по вышеуказанному адресу с женой и с двумя несовершеннолетними детьми, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, в общественных местах ведет себя скромно, в общении с людьми вежлив, трудоустроен (л.д. 7, 8, 9).

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения, в силу требований Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 29.07.2017) суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении настоящего административного дела в суде не установлено, равно как и иных административных ограничений, которые являются обязательными (часть 2 статьи 4).

Установление вышеуказанных видов административных ограничений учитывает характеристику последнего по месту отбывания наказания, характеризующегося удовлетворительно, неоднократно привлекавшегося к дисциплинарной ответственности, отвечает задачам административного надзора.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (один раз в месяц), является разумным.

При этом, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ельниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.Н. Кашуркин