Решение № 2-4535/2020 2-4535/2020~М-2548/2020 М-2548/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-4535/2020

2-4535/2020

24RS0056-01-2020-003498-69


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием представителя ответчика Министерства социальной политики Красноярского края ФИО1, представившей доверенность от 17.09.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края о присвоении звания «Ветеран труда»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности присвоить ему звание «Ветеран труда».

Требования мотивированы тем, что в период его трудовой деятельности ему было выдано два авторских свидетельства рационализаторских предложений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также он был награжден грамотой «Победитель социалистического соревнования». Истец полагает, что указанные документы дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда» федерального значения, в чем незаконно ответчиком ему отказано.

В судебное заседание ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной политики Красноярского края ФИО1 возражала против удовлетворения иска, находя его необоснованным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Так, на основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 1.1 данной статьи порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» регламентирован порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда", которые определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж 44 года 1 месяц 7 дней, согласно удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ ВК № выданного Управлением социальной защиты населения администрации г.Лесосибирска имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.4 Закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов».

ФИО2 полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с тем, что в период его работы ему были выданы два удостоверения на рационализаторские предложения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, вручена почетная грамота как победителю конкурса на звание «Лучший рационализатор НЛДК», и почетная грамота за активную работу в ВОИР, обратился в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением в присвоении звания «Ветеран труда».

Министерством социальной политики Красноярского края приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В письме от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ заместитель министра социальной политики разъяснил ФИО2, что представленные им документы не являются поощрениями за трудовые заслуги, в связи с чем не могут являться основаниями для присвоения звания «Ветеран труда».

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения иска, признает действия ответчика основанными на нормах действующего правового регулирования, поскольку ФИО2 не соответствует условиям, перечисленным ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", предъявленные им документы не свидетельствуют о награждении его наградами, грамотами, ведомственными знаками отличия, перечисленными данной нормой.

Под ведомственными наградами в целях присвоения звания ветерана труда понимают знаки отличия, учрежденные федеральными государственными органами (министерствами, службами, агентствами) и государственными корпорациями в целях поощрения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Удостоверения на рационализаторское предложение, выданные истцу, как указано в текстах самих удостоверений, выдается в соответствии с п.75 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 21.08.1973 г. №584. Указанным положением регламентирован порядок признания предложения рационализаторским, предусмотрено право на вознаграждление за такое предложение, и указано, что рационализаторским предложением признается техническое решение, являющееся новым и полезным для предприятия, организации или учреждения, которому оно подано, и предусматривающее изменение конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала (п.63). Каких либо положений, указывающих на то, что удостоверение на рационализаторское предложение является ведомственной наградой, не установлено.

Почетная грамота выданная по месту работы истцу в НЛДК как победителю конкурса на звание «лучший рационализатор НЛДК», а также почетная грамота за активную работу в ВОИР не учреждались федеральными государственными органами (министерствами, службами, агентствами) и государственными корпорациями в целях поощрения за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Кроме того, ссылки истца о награждении его почетной грамотой «Победителя социалистического соревнования» не подтверждены доказательствами.

Ссылки истца на письмо Министерства труда и социального развития РФ за №4545-СК от 15.09.1997 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» не могут быть приняты во внимание, поскольку это письмо не является нормативно-правовым актом.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку доводы иска не содержат оснований, по которым представленные им документы можно признать ведомственным знаком отличия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПКРФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству социальной политики Красноярского края о присвоении звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.

Копия верна. Судья: