Решение № 2А-4368/2020 2А-4368/2020~М-3505/2020 М-3505/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2А-4368/2020

Дело № 2а-4368/2020

14RS0035-01-2020-004875-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 апреля 2020 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Смирниковой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Центрального Банка Российской Федерации в лице отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации к сельскохозяйственному кредитному потребительскому кооперативу «Выгодный вклад» о ликвидации

у с т а н о в и л :

Центральный Банк Российской Федерации в лице отделения – Национального банка по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с иском к административному ответчику с требованием о ликвидации за нарушение законодательства Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Выгодный вклад» зарегистрирован ____. По состоянию на 31 декабря 2018г., 31 марта 2019г., 30 июня 2019г., 30 сентября 2019г. в отчетах о деятельности Сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Выгодный вклад» не представил сведения о ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является Кооператив. Просит принять решение о ликвидации сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Выгодный вклад», обязать кооператив произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок, возложить на председателя кооператива обязанности по осуществлению ликвидации кооператива.

В суд лица, участвующие в деле, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами. К некредитным финансовым организациям относятся, в том числе кредитные потребительские кооперативы.

В силу статьи 42 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив может быть ликвидирован по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями настоящего Федерального закона, иных законов или правовых актов (пункт 2). Требование о ликвидации кооператива по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которым законом предоставлено право на предъявление такого требования (пункт 3).

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по данным Единого государственного реестра юридических лиц сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Выгодный вклад»: адрес (место нахождения): ____, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ____, был зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия).

В нарушение требований с п.3 ст.31 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации» в отчетах о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Выгодный вклад» по состоянию на 31 декабря 2018г., 31 марта 2019г., 30 июня 2019г., 30 сентября 2019г. отсутствуют сведения о ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив.

Доказательства, свидетельствующие об обратном, представлены не были суду.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу пункта 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (пункт 5 статьи 62). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии с положениями подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения об учредителях юридического лица подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 14 апреля 2020г. следует, что кооператив находится на стадии ликвидации, юридическое лицо не ликвидировано. Ликвидатор указана ФИО3

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 262-264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ликвидировать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Выгодный вклад» (ОГРН ___, ИНН ___).

Обязать сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Выгодный вклад» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на ликвидатора сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Выгодный вклад» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Судья: п/п В.Г. Смирникова

Копия верна:

Судья: В.Г. Смирникова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.04.2020