Решение № 2А-999/2019 2А-999/2019~М-853/2019 М-853/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-999/2019

Дело №2а-999/2019

УИД 18RS0011-01-2019-001334-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Яр УР 23 мая 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кротовой Е. В.,

при секретаре Веретенниковой Н. В.,

с участием заместителя прокурора Ярского района УР Сысоева Н. Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Глазовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ММО МВД России «Глазовский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО1 согласно которому просит установить в отношении последнего административный надзор на один год и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запреты пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Заявление мотивировано тем, что приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УКРФ к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.

Несмотря на проводимую профилактическую работу о недопустимости совершения правонарушений ФИО1 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал и в течение календарного года допустил два административных правонарушения.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела МВД России «Глазовский» надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения административного дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд определили в соответствии со ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотреть без участия представителя административного истца.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о дне и месте рассмотрения административного дела не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Суд определили в соответствии со ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотреть без участия административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, судим за совершение умышленного преступления небольшой тяжести против здоровья населения и общественной нравственности, освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой информационного центра МВД УР, а так же справкой об освобождении, в связи с чем, его судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основанием к установлению за осужденным ФИО1 административного надзора явилось совершение дважды им в течение года административных правонарушений.

Так, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора, поскольку ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, совершил в течение периода, составляющего менее одного года, два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривают, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, административное ограничение, то есть временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд вправе устанавливать административные ограничения.

С учетом приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, суд считает возможным установить на срок административного надзора административные ограничения, указанные заявителем.

Руководствуясь требованиями п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок один год, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление ММО МВД России «Глазовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на один год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить на срок административного надзора на основании статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующее ограничение:

- Обязательная явка для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

_ Запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е. В. Кротова