Решение № 77-150/2026 77-2730/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 77-150/2026

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


РЕШЕНИЕ

по делу № 77-150/2026 (77-2730/2025)

УИД № 03RS0069-01-2025-001159-18

г. Уфа 12 января 2026 г.

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2025 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 от 21 мая 2025 г. № 18810502250521351124 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установила:

постановлением инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 (далее – должностное лицо) от 21 мая 2025 г. № 18810502250521351124 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей (л.д. 24).

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 11 июля 2025 года обратился с жалобой в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан (ШПИ № 45311508030851).

Определением врио начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО3 от 17 июля 2025 года жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения, указанное определение ФИО1 получено 22 августа 2025 года (ШПИ № 80103611035105) и не обжаловано.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования в районный суд через ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан (ШПИ № 45320376013569).

На основании ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба ФИО1 с ходатайством о восстановлении срока обжалования направлена 16 сентября 2025 года в Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Определением судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2025 г. отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 мая 2025 г. № 18810502250521351124.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи от 26 ноября 2025 г., просит его отменить (л.д. 58).

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного ФИО1, должностного лица, вынесшего постановление, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 названного Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Исходя из толкования ст. ст. 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является КоАП РФ. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 мая 2025 г., судья районного суда сослался на то, что с учетом сведений о получении ФИО1 почтового отправления с копией постановления22 мая 2025 г. объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом 10-дневный срок не имелось, и не усмотрел оснований для признания причин пропуска срока уважительными.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Как следует из материалов дела копия постановления должностного лица направлена ФИО1 в форме электронного документа, электронное письмо доставлено и получено ФИО1 22 мая 2025 года (ШПИ № 45081308965096), таким образом, последним днем обжалования постановления должностного лица являлся 2 июня 2025 года.

Между тем жалоба на постановление должностного лица первоначально подана ФИО1 в ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан 11 июля 2025 года, а в последующем 04 сентября 2025 года, в обоих случаях с пропуском срока его обжалования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (действовавшим на момент направления и вручения лицу постановления должностного лица в форме электронного документа) утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Правила, Правила № 947), согласно которым копия постановления в виде электронного документа размещается в личном кабинете адресата в едином портале, что возможно при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (п.п. 3п.п. 3, 4 Правил).

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абз. 4 п. 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (п. 8 Правил).

Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).

Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.

Таким образом, если пользователю в личном кабинете на едином портале поступило постановление, это означает, что у пользователя была активна подписка на момент поступления.

ФИО1 не представлены не зависящие от его воли объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок.

Довод жалобы о том, что покупатель транспортного средства ФИО4 ввел его в заблуждение относительно того, что штраф по указанному постановлению оплачен, не свидетельствует об уважительности пропуска срока обжалования.

Вместе с тем, заявитель, получив копию постановления должностного лица, на протяжении длительного времени бездействовал, доказательств принятия необходимых мер, направленных на обжалование в установленный срок постановления должностного лица, не представил.

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о том, что пропуск процессуального срока был вызван причинами, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, заявителем не представлены.

Вместе с тем, определение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2025 г. об исправлении описки подлежит изменению в части указания на то, что определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии вместо десяти суток со дня вручения или получения его копии, поскольку Федеральным законом от 29 октября 2024 года № 364-ФЗ «О внесении изменений в статью 30.3 КоАП РФ» в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ внесено изменение и заменено слово «суток» словом «дней», указанное изменение вступило в силу с 29 октября 2024 г.

Иных оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

Оценка постановлению инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО5 от 13 мая 2025 г. № 18810502250513275929 при рассмотрении настоящей жалобы дана быть не может, как и не может по существу быть рассмотрено ходатайство о восстановлении срока его обжалования, поскольку указанный вопрос в силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ относится к полномочиям вышестоящего должностного лица либо судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решила:

определение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2025 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инженера-электроника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО2 от 21 мая 2025 г. № 18810502250521351124 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение судьи Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 05 декабря 2025 г. об исправлении описки изменить, указать, что определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.Р. Тагирова

Справка: судья Зиангирова Э.Д. (дело № 12-110/2025)