Решение № 2А-1337/2017 2А-1337/2017~М-525/2017 А-1337/2017 М-525/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1337/2017

Дело №а-1337/17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 мая 2017 года Королевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Маркина Э.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кадастрового инженера ФИО7, ФИО2 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и кадастровый инженер ФИО7 обратились в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным;

признании решения филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным;

обязании Управления Росреестра по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на подвальном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением № в срок не более тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что ФИО2 заключил Договор №-Д/Н об участии в долевом строительстве ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор об участии в долевом строительстве) 17-ти этажного 4-х секционного жилого дома, строящегося по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

В соответствии с заключенным Договором об участии в долевом строительстве застройщик ОАО «СБЕР-ИНВЕСТ» (далее - Застройщик) принял на себя обязательства по строительству нежилого помещения № №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в 1-й секции на подвальном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и передать указанное помещение участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по передаточному акту в собственность.

Застройщик окончил строительство многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений, что подтверждается полученным Застройщиком Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Разрешение на ввод).

Нежилое помещение №, расположенное в 1-й секции на подвальном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес> уточненной площадью <данные изъяты> кв.м. на основании Акта приема-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ передано участнику долевого строительства.

В целях регистрации права собственности на указанное нежилое помещение ФИО2 необходимо поставить объект на государственный кадастровый учет.

ФИО2, обратился к кадастровому инженеру ФИО7, которая подготовила технический план нежилого помещения №, площадью <данные изъяты> кв., по адресу: <адрес>.

В отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра- по <адрес> (далее - орган кадастрового учета) в форме электронного документа через интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения с приложением необходимых для кадастрового учета документов.

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № № о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании следующего:

-в нарушение пункта 25 Требований не заполнена строка «3» (Кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение) раздела «Характеристики помещения».

-в нарушение части 4 статьи 25 если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого помещения и такого здания или сооружения.

Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений.

-имеются противоречия в сведениях о планировке помещения, содержащихся в разделе «План этажа» представленного технического плана и графической части прилагаемой проектной документации;

Технический план помещения был доработан с учетом требований органа кадастрового учета, однако ДД.ММ.ГГГГ получено решение об отказе в снятии приостановления №МО-16/РКФ- 411604 по следующим основаниям:

-в нарушение пункта 25 Требований не заполнена строка «3» (Кадастровый номер здания или сооружения, в котором расположено помещение) раздела «Характеристики помещения».

-в нарушение части 4 статьи 25 если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого помещения и такого здания или сооружения.

Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений.

-в составе Приложения представленного технического плана отсутствуют копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте недвижимости в техническом плане.

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре во взаимосвязи с п. 13 Требований сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания и сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение.

В случае если выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрена действующим законодательством, то технический план должен быть подготовлен кадастровым инженером на основании разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение. В нарушение п. 23 Требований в представленных документах отсутствуют сведения об основных характеристиках испрашиваемого к кадастровому учету помещения, указанные в разделе «Характеристики помещения» технического плана помещения.

Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое органом кадастрового учета, считаю незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

1. Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят, в том числе, кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости являете я помещение.

Частями 4, 4.1 статьи 25 Закона о кадастре установлено, что если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила части 4 статьи 25 Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме.

Орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Форма и требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования №).

В соответствии с частью 11 статьи 41 Закона о кадастре технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом РФ № 250-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» дополнена статья 41 Закона о кадастре частью 11, в соответствии с которой технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество), расположенных в таком многоквартирном доме.

На основании норм гражданского и жилищного законодательства многоквартирный дом в целом не является объектом гражданских прав, т.е. объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственной регистрации подлежат права на жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, а также на объекты недвижимости, составляющие общее имущество в многоквартирном доме (письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет помещения необходимым для государственного кадастрового учета документом является технический план помещения.

Технический план помещения оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) помещения (пункт 10 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Требования к техническому плану помещения).

В соответствии с ч. 8 ст. 41 Закона о кадастре сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 13 Требований к подготовке технического плана помещения в случае подготовки технического плана на основе проектной документации здания (сооружения) в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации здания (сооружения), которые содержат включенные в состав технического плана сведения.

На основании пункта 3 статьи 25 Требований к подготовке технического плана помещения в раздел «Характеристики помещения» включаются следующие сведения: кадастровый номер (а при его отсутствии - ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный условный номер, если такой номер был присвоен органом, уполномоченным на присвоение такого номера, в установленном законодательстве порядке) здания или сооружения, в котором расположено помещение. При отсутствии присвоенного кадастрового или иного номера указывается присвоенный в установленном порядке адрес в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой (далее — ФИАС) на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса объектам недвижимости, или содержащийся в представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания или сооружения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания или сооружения указывается в структурированном виде в соответствии с ФИАС описание местоположения здания или сооружения с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т.д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т.д.), при наличии, номера здания или сооружения.

Многоквартирный дом возводится в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве).

ФИО2 являлся участником долевого строительства, в соответствии с договором участия в долевом строительстве. По окончании строительства жилой дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод. Акт приема-передачи объекта долевого строительства был подписан между истцом и застройщиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 1 статьи 6 Закона о долевом строительстве застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома в установленном Законом о регистрации порядке был зарегистрирован в территориальном отделе Росреестра за номером №.

Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 Закона о кадастре.

Таким образом, повторное изготовление технического плана на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанной даты, по мнению Департамента недвижимости, нецелесообразно.

Королевский филиал ГУП МО «МОБТИ» выполнял кадастровые работы по изготовлению технического плана на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Полученное застройщиком Разрешение на ввод свидетельствует об изготовлении технического плана на многоквартирный дом по вышеуказанному адресу.

Согласно данным справочной информации по объектам недвижимости Росреестра (www.rosreestr.ru) нежилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, поставлено ФГБУ «ФКП Росреестра» на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, а также нежилое помещение №, с кадастровым номером №, нежилое помещение №, с кадастровым номером № и нежилое помещение №, с кадастровым номере №.

Учитывая наличие в государственном кадастре недвижимости нежилых помещений, орган кадастрового учета фактически признал постановку на учет здания, расположенное по указанному адресу.

С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, в случае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ, подготовка технического плана должна осуществляться на основании, в том числе, проектной документации и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В случае если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано после ДД.ММ.ГГГГ, то технический план может быть подготовлен на основании проектной документации.

Кроме того, согласно письму Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес> соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 22 Закона о кадастре с ДД.ММ.ГГГГ для постановки на государственный кадастровый учет здания, сооружения вместо технического плана может представляться копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. В соответствии с пунктом 14 Требований к подготовке технического плана помещения документы, включенные в состав приложения, оформлены в форме электронных образов бумажных документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего технический план. Электронный образ документа обеспечивает визуальную идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Для сканирования документов использован полноцветный режим с разрешением 300 dpi.

В период рассмотрения административного дела органом кадастрового учета было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

ФИО2 не имеет возможности оформить свое право собственности на приобретенное нежилое помещение, в связи с отказом органа кадастрового учета.

Административные истцы ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, представить ФИО5, действующая на основании доверенности административное исковое заявление по основаниям изложенным в нем, - поддержала.

Административный ответчик Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО6 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из снований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 заключил Договор №-Д/Н об участии в долевом строительстве ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор об участии в долевом строительстве) 17-ти этажного 4-х секционного жилого дома, строящегося по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> за №.

В соответствии с заключенным Договором об участии в долевом строительстве застройщик ОАО «СБЕР-ИНВЕСТ» (далее - Застройщик) принял на себя обязательства по строительству нежилого помещения № XVI, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в 1-й секции на подвальном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, и передать указанное помещение участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по передаточному акту в собственность.

Застройщик окончил строительство многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений, что подтверждается полученным Застройщиком Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU5030200-1159 от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2, обратился к кадастровому инженеру ФИО7, которая подготовила технический план нежилого помещения №, площадью <данные изъяты> кв., по адресу: <адрес>.

В отдел кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра- по <адрес> (далее - орган кадастрового учета) в форме электронного документа через интернет-портал государственных услуг, оказываемых Росреестром в электронном виде, было подано заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения с приложением необходимых для кадастрового учета документов.

ДД.ММ.ГГГГ органом кадастрового учета принято решение № №, постановка на государственный кадастровый учет нежилого спорного помещения была приостановлена в связи с нарушением части 4 статьи 25 Закона не представлены необходимые документы для постановки на учет здания. Если здание или сооружение не поставлено на учет, постановка на учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на учет такого помещения и такого здания или сооружения. В этом случае предоставляются при условии одновременной постановки на учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила настоящей части не применяются при осуществлении кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме; - в соответствии с пунктом 32 Требований графическая часть технического плана помещения оформляется на основе поэтажного плана, являющегося частью проектной документации. При рассмотрении документов, включенных в состав приложения технического плана, выявлены противоречия в конфигурации помещения между представленной проектной документацией и графической частью технического плана, подготовленного кадастровым инженером.

ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в число которых входят, в том числе, кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение.

Таким образом, вышеуказанные сведения государственного кадастра недвижимости об уникальных характеристиках объекта недвижимости возможно изменить в порядке предусмотренном Законом о кадастре.

Частями 4, 4.1 статьи 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что если здание или сооружение не поставлено на государственный кадастровый учет, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременной постановки на государственный кадастровый учет такого здания или сооружения. В этом случае представляются одно заявление о постановке на государственный кадастровый учет указанного помещения и такого здания или сооружения и необходимые для кадастрового учета документы. Правила части 4 статьи 25 Закона о кадастре не применяются при осуществлении государственного кадастрового учета жилых помещений в многоквартирном доме; орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет многоквартирного дома осуществляет постановку на кадастровый учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме).

Форма и требования к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 11 статьи 41 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.

Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом РФ № 250-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» дополнена статья 41 Закона о кадастре частью 11, в соответствии которой технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество), расположенных в таком многоквартирном доме.

На основании норм гражданского и жилищного законодательства многоквартирный дом в целом не является объектом гражданских прав, т.е. объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственной регистрации подлежат права на жилые и нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, а также на объекты недвижимости, составляющие общее имущество в многоквартирном доме (письмо Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации прав на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 22 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при постановке на государственный кадастровый учет помещения необходимым для государственного кадастрового учета документом является технический план помещения.

При этом технический план помещения оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) помещения (пункт 10 Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 8 ст. 41 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о помещении, за исключением сведений о его местоположении в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании предоставленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в котором расположено помещение, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в котором расположено помещение, а также изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта помещения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения, в котором расположено помещение. В случае отсутствия данных документов соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью.

Согласно п. 13 Требований к подготовке технического плана помещения в случае подготовки технического плана на основе проектной документации здания (сооружения) в состав Приложения включаются копии тех листов проектной документации здания (сооружения), которые содержат включенные в состав технического плана сведения.

При отсутствии указанных документов сведения о помещении указываются в техническом плане на основе декларации. В этом случае декларация, в соответствии с частью 8 статьи 41 Закона, является неотъемлемой частью технического плана и включается в состав Приложения (Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>).

На основании пункта 3 статьи 25 Требований к подготовке технического плана помещения в раздел «Характеристики помещения» включаются следующие сведения: кадастровый номер (а при его отсутствии – ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер, если такой номер был присвоен органом, уполномоченным на присвоение такого номера, в установленном законодательстве порядке) здания или сооружения, в котором расположено помещение. При отсутствии присвоенного кадастрового или иного номера указывается присвоенный в установленном порядке адрес в структурированном виде в соответствии с Федеральной информационной адресной системой на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адреса объектам недвижимости, или содержащийся в представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации здания или сооружения разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения или изготовленного до ДД.ММ.ГГГГ технического паспорта здания или сооружения. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса здания или сооружения указывается в структурированном виде в соответствии с ФИАС описание местоположения здания или сооружения с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (город, село и т.д.), улицы (проспект, шоссе, переулок, бульвар и т.д.), при наличии, номера здания или сооружения.

Многоквартирный дом возводился в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Административный истец ФИО8. являлся участником долевого строительства, в соответствии с договором участия в долевом строительстве. По окончании строительства жилой дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Административному истцу помещение передано на основании акта приема-передачи объекта долевого строительства.

Согласно пункта 1 статьи 6 ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении документа, необходимого для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что документом, необходимым для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, помимо документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, является технический план, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 41 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, повторное изготовление технического плана на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанной даты нецелесообразно.

Королевский филиал ГУП МО «МОБТИ» выполнял кадастровые работы по изготовлению технического плана на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Полученное застройщиком Разрешение на ввод свидетельствует об изготовлении технического плана на многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Согласно данным справочной информации по объектам недвижимости Росреестра (www.rosreestr.ru) нежилое помещение №, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, поставлено ФГБУ «ФКП Росреестра» на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, а также нежилые помещения №, с кадастровым номером №, №, с кадастровым номером №, и нежилое помещение № с кадастровым номером №, поставлены на государственный кадастровый учет.

Учитывая наличие в государственном кадастре недвижимости нежилых помещений, орган кадастрового учета фактически признал постановку на учет здания, расположенное по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что технический план на весь жилой дом по адресу: <адрес> изготавливался, несколько нежилых помещений в указанном доме были поставлены на кадастровый учет, то требование органа кадастрового учета о возможности постановки на кадастровый учет нежилого помещения № при одновременной постановке на учет всего здания – противоречит сути самой нормы содержащейся в части 4 статьи 25 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В случае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано уполномоченным органом до ДД.ММ.ГГГГ подготовка технического плана должна осуществляться на основании, в том числе, проектной документации и (или) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В случае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано после ДД.ММ.ГГГГ, то технический план может быть подготовлен на основании проектной документации.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ-<адрес>, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре с ДД.ММ.ГГГГ для постановки на государственный кадастровый учет здания, сооружения вместо технического плана может представляться копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с заявлением №, техническим планом было представлено заявителем в орган кадастрового учета.

Графическая часть технического плана помещения оформлена кадастровым инженером на основании поэтажного плана, являющегося частью проектной документации. Конфигурация помещения в графической части технического плана совпадает с графической частью представленной проектной документации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконными: решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости; решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости; обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на подвальном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением № в срок не более тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление кадастрового инженера ФИО7, ФИО2 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, Управлению Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> удовлетворить.

Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным.

Признать решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в снятии приостановления кадастрового учета объекта недвижимости незаконным.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить постановку на кадастровый учет объекта недвижимости - нежилого помещения №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на подвальном этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, в соответствии с заявлением № в срок не более тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: