Решение № 12-1031/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 12-1031/2017

Дело №12-1031/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 20.12.2017

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Ульяновска ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ульяновской области ФИО4 от 19.10.2017, которым

администрация города Ульяновска, расположенная по адресу: <адрес>,

привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО4 от 19.10.2017 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению администрация города Ульяновска в срок до 20.09.2017 не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г.Ульяновска – ФИО1 обратилась в суд, просит о его отмене в связи с отсутствием вины данного юридического лица. Указала, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, без учета норм действующего законодательства и всех обстоятельств дела. В нем отсутствует анализ доказательств и мотивы принятого решения.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не подавала, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации города Ульяновска.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд пришел к следующему.

Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.03.2015 удовлетворен иск ФИО2 и ФИО3 – на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность провести ремонтные работы по полной перекраске потолков и стен в четвертом подъезде <адрес> с подготовкой поверхности (очистка от загрязнений и удаление пятен, растушевка и очистка набело вручную частичная, расшивка трещин, подмазка выбоин, трещин и расчищенных мест со сглаживанием, шлифовка подмазанных мест, шпатлевание подмазанных мест, огрунтовка), а также произвести ремонт кровли.

Данное решение вступил в законную силу 23.06.2015.

15.07.2015 на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП, а 18.09.2015 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В последующим, в ходе проведения исполнительных действий были выявлены факты неисполнения судебного решения, в связи с чем администрация г.Ульяновска неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ (в том числе 27.12.2016).

Между тем, несмотря на это, 06.07.2017 вновь было установлено, что решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 16.03.2015 остается не исполненным. В тот же день судебным приставом-исполнителем внесены постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – до 20.09.2017 и соответствующее требование, направленное в администрацию г.Ульяновска (получено 07.07.2017).

При этом, из составленного 28.09.2017 акта о совершении исполнительных действий следует, что на данную дату решение суда осталось неисполненным.

В этой связи 12.10.2017 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а 19.10.2017 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области ФИО4 вынесла постановление о признании юридического лица – администрации г.Ульяновска виновной в совершении данного правонарушения и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, вопреки доводам жалобы, материалами дела установлено, что мер к проведению ремонтных работ в четвертом подъезде <адрес> администрация города не принимает более двух лет.

Между тем, как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в вину администрации было вменено то, что она не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительного сбора, что свидетельствует о фактическом вменении юридическому лицу состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что вменное администрации г.Ульяновска деяния подлежит переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с изменением постановления должностного лица административного органа, со снижением размера назначенного штрафа до 30 000 руб.

Доводов влекущих отмену постановления в ходе судебного заседания не получено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО4 от 19.10.2017 (исполнительное производство №-ИП), вынесенное в отношении администрации г.Ульяновска по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 изменить – переквалифицировать совершенное администрацией г.Ульяновска деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 30 000 руб.

В остальной части постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ульяновской области ФИО4 от 19.10.2017 оставить без изменений, жалобу представителя администрации г.Ульяновска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина