Решение № 2А-522/2021 2А-522/2021~М-440/2021 М-440/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-522/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 18 июня 2021 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловым А.В.,

с участием административного ответчика ФИО1 (посредством ВКС),

помощника Торжокского межрайонного прокурора Комина К.В.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее - ФКУ ИК-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года лет и административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23.00 часов до 06.00, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 01.03.2018 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Начало срока 01.03.2018, окончание срока 28.07.2021 (зачтено с 29.07.2017 по 01.03.2018). Ранее не судим. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-4 зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в следственном изоляторе допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке.

Прибыл в ФКУ ИК-4 06.07.2018, где допускал нарушения условий отбывания наказания, за что неоднократно предупреждался и наказывался в дисциплинарном порядке вплоть до водворения в штрафной изолятор учреждения. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. Из воспитательной работы, проводимой с ним, делает не всегда правильные выводы. В общественной жизни отряда не принимает активного участия. Не трудоустроен и желания трудиться не имеет. Работы без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Поощрений не имеет.

Отношения с осужденными в отряде поддерживает ровные, в конфликтные ситуации не вступает. В коллективе среди осужденных уживчив. Связь с семьей и родственниками поддерживает через переписку, пользуется свиданиями. В общении с представителями администрации учреждения нейтрален. Указания и распоряжения администрации выполняет. Внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Исков не имеет. На профилактическом учете состоит как склонный к систематическому нарушению ПВР в ИУ.

Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, так как допускает нарушения режима содержания, имеет не снятые и не погашенные взыскания.

Административный истец полагает, что при указанных обстоятельствах в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с установлением указанных выше административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении требования не признал.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в судебное заседание не явился, хотя своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении административного иска, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор за указанными лицами устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из содержания пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, в резолютивной части решения суда указывает срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Истринского городского суда Московской области от 01.03.2018 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

В срок лишения свободы зачтено время содержания ФИО1 под стражей в период с 29.07.2017 по 01.03.2018.?

Назначенное указанным выше приговором суда наказание ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области.

Срок отбытия осужденным ФИО1 наказания истекает 28.07.2021.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается копией его паспорта.

Согласно ответу отдела по вопросам миграции МО МВД «Торжокский» от 04.06.2021 № 1418 ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области и состоит на миграционном учете сроком до 28.07.2021 по адресу: <...>.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

1версия для печати