Решение № 2-229/2018 2-229/2018~М-225/2018 М-225/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-229/2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

2 ноября 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Левченко А.Ю., при секретаре судебного заседания Потаниной В.Д., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона лейтенанта юстиции ФИО1, ответчика ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Новосибирского гарнизона, поданному в интересах Российской Федерации в лице ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» к военнослужащему войсковой части <данные изъяты> ФИО2, о взыскании неосновательного обогащения.

В судебном заседании военный суд,

установил:

военный прокурор Новосибирского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указал, что в соответствии с распоряжением вышестоящего командования Шило, в период с 13 мая по 17 августа 2015 года в составе авиационной группы находился на территории <адрес>, где участвовал в мероприятиях по обеспечению боевой подготовки <данные изъяты>. После возвращения к постоянному месту военной службы в войсковую часть №, Шило представил в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по НСО») авансовый отчет, на основании которого ему за время нахождения на территории иностранного государства выплачены, в том числе, суточные в сумме 372976 рублей 37 копеек.

Полагая, что упомянутые денежные средства были получены ФИО2 отсутствие законных оснований, военный прокурор Новосибирского гарнизона просил взыскать их с ответчика в пользу управления финансового обеспечения.

В ходе судебного заседания прокурор исковые требования поддержал и просил взыскать с ответчика денежные средства в сумме 372976 рублей 37 копеек.

Ответчик Шило предъявленные ему материальные претензии не признал и просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. При этом, ответчик в обоснование своей позиции указал, что взыскиваемые с него денежные средства считает полученными законно и обоснованно, поскольку приведенная денежная сумма является суточными за период нахождения в командировке на территории иностранного государства.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по НСО» и его представитель надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли. При этом, руководитель финансового органа ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствии.

Выслушав объяснения военного прокурора и ответчика, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно положениям статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от 27 мая 1998 года, военнослужащим одновременно с денежным довольствием могут быть установлены отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы; такие выплаты устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с пунктом 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1055 от 02 мая 2012 года, служебная командировка - это направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года, пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации «О размерах и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений» № 812 от 26 декабря 2005 года, а также пунктам 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации №2700 от 30 ноября 2011 года, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата указанных денег не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Из телеграммы начальника штаба войсковой части № от 11 мая 2015 года №140/590 усматривается, что для авиационного обеспечения мероприятий боевой подготовки <данные изъяты> из числа военнослужащих войсковой части № сформировано авиационное подразделение – авиационная группа, в состав которой включен Шило. Данное подразделение перебазировались к месту выполнения поставленных задач (<адрес>) самолетами военно-транспортной авиации и автомобильным транспортом <данные изъяты>. При этом всем военнослужащим было предписано иметь с собой документы, необходимые для постановки на котловое довольствие (выписки из приказов, продовольственные аттестаты).

Как усматривается из приказов командира войсковой части № № 101 от 13 мая 2015 года, телеграммы начальника штаба войсковой части № №140/590 от 11 мая 2015 года, а также командировочного удостоверения №845 от 13 мая 2015 года, Шило, направленный в <данные изъяты>, в период с 13 мая по 17 августа 2015 года на <адрес> выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки базы (войсковая часть-полевая почта №).

Из расчета, составленного ведущим бухгалтером управления финансового обеспечения, авансового отчета № 6138 от 10 сентября 2015 года, платежных поручений № 422223, № 568116 и № 392296, а также реестров, акта по результатам аудиторской проверки отдельных вопросов финансово-экономической деятельности войсковой части № эксперта отделения (внутреннего аудита) ФКУ «УФО МО РФ по НСО» от 28 июня 2017 года, усматривается, что выполнение Шило специальных задач на территории <адрес>, первоначально, было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него к оплате были приняты документы о выплате суточных в размере 444 555 рублей 97 копеек (из этой суммы 372976 рублей 37 копеек являются суточными за период нахождения в <адрес>).

При этом из расчета, составленного ведущим бухгалтером управления финансового обеспечения, командировочного удостоверения № 845 и копии заграничного паспорта ответчика видно, что 18 августа 2015 года Шило прибыл в воинскую часть № и ему рассчитаны и выплачены также суточные в размере 300 рублей.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами позволяет сделать вывод о том, что в период с 13 мая по 17 августа 2015 года Шило по распоряжению командования в составе сформированного авиационного подразделения находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части №, на территории <адрес>, где выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки <данные изъяты>, в связи с чем права на получение суточных в размере за указанный период времени не имел.

Согласно части 3 статьи 212 ГК Российской Федерации особенности приобретения права собственности гражданином и его прекращения могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 приведенного Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Пунктом 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Указанные положения кодекса, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные Шило за время нахождения на территории <адрес> в качестве суточных денежные средства в сумме 372976 рублей 37 копеек, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть возвращено им в управление финансового обеспечения.

Поскольку ответчик отказался добровольно возвратить указанные денежные средства, суд приходит к выводу о том, что с него в пользу управления финансового обеспечения необходимо взыскать 372976 рублей 37 копеек, то есть в полном объеме удовлетворить заявленные исковые требования.

Одновременно суд учитывает, что полученные Шило денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным частью 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Под указанными в данной норме средствами к существованию, по мнению суда, понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

Что касается довода ответчика Шило о нахождении его в служебной командировке и праве, в связи с этим, на получение суточных в иностранной валюте, поскольку это подтверждается выданным ему командировочным удостоверением, а также приказом командира войсковой части №, то он является необоснованным, поскольку сам факт оформления указанных документов какого-либо правового значения для рассматриваемого спора не имеет, а характер (обеспечение мероприятий боевой подготовки) и место (<адрес>) выполнявшихся ответчиком задач, свидетельствует об отсутствии у него права на получение суточных.

Наряду с этим, в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации, с ответчика подлежит удержанию в бюджет города Новосибирска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в сумме 6929 рублей 76 копеек.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК Российской Федерации военный суд, –

решил:

исковое заявление военного прокурора Новосибирского гарнизона, поданное в интересах Российской Федерации в лице ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» к военнослужащему войсковой части <данные изъяты> ФИО2, о взыскании неосновательного обогащения, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» денежную сумму в размере 372976 (триста семьдесят две тысячи девятьсот семьдесят шесть) рублей 37 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Новосибирска судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 6 929 (шесть тысяч девятьсот двадцать девять) рублей 76 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Ю. Левченко