Решение № 2-1694/2026 2-1694/2026(2-8054/2025;)~М-6904/2025 2-8054/2025 М-6904/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-1694/2026

< >

УИД 35RS0001-01-2025-011506-08

дело № 2-1694/2026 (2-8054/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Череповец 17 марта 2026 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Прыгуновой К.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что решением указанного органа от 12.02.2025 № ей отказано в перерасчете страховой пенсии в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав по представленным документам, поскольку невозможно подтвердить принадлежность ей архивной справки от 26.01.2025 № архивного фонда Череповецкого металлургического комбината.

Выражая несогласие с принятым решением, просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение от 12.02.2025 № об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1, принятое ОСФР по Вологодской области; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по ее заявлению, поданному 05.02.2025.

В дальнейшем исковые требования увеличила, просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение от 12.02.2025 № об отказе в перерачете страховой пенсии ФИО1, принятое ОСФР по Вологодской области; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 по ее заявлению, поданному 05.02.2025; обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж период обучения на дневном отделении в Вологодском политехническом институте с 01.09.1975 по 19.06.1980.

Определением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 23.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Северсталь» (далее – ПАО «Северсталь»).

В судебном заседании истец ФИО1 увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также в исковом заявлении с увеличенными требованиями. Дополнительно пояснила, что < > помог ей трудоустроиться на период июня-июля 1974 года на работу в спортивный лагерь Торово ОРСа ЧерМК посудомойщицей. В период работы она проживала на территории лагеря, работала с 08.00 часов до 20.00 часов с перерывами (мыла посуду после питания, после чего было свободное время). Работала с одноклассницей Й., которая сейчас проживает в <адрес> Иных лиц, которые могут подтвердить факт ее работы, не имеется. Период обучения в институте также подлежит включению в ее стаж. Перерасчет стаж ей необходим для присвоения звания «Ветеран труда».

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Ц. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, согласно которому в соответствии с законодательством Российской Федерации документы должны содержать все необходимые реквизиты, в том числе фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Представленная ФИО1 архивная справка от 28.01.2025 №, выданная архивом ПАО «Северсталь», содержит указание на фамилию У., хотя в свидетельстве о заключении брака фамилия истца указан У., имя и отчество не прописаны полностью, указаны инициалы, отсутствует дата рождения; личная карточка формы Т-2, приказы о приеме и об увольнении, количество отработанных дней отсутствуют. Подтвердить принадлежность представленной справки ФИО1 не представляется возможным. В удовлетворении иска просила отказать. Дополнительно пояснила, что период учебы истца включен в ее страховой стаж при назначении пенсии.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Северсталь» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (в соответствии с положениями части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил, отзывов, ходатайств не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, У. фамилия на ФИО1 измена в связи с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ брака с К., что следует из представленных в материалы дела копий свидетельства о рождении истца, а также свидетельства о заключении ею брака.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан диплом серии ЖВ № о том, что в 1975 году она поступила в Вологодский политехнический институт, который окончила в 1980 году по специальности «Водоснабжение и канализация», решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация инженер-строитель.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № ФИО1 назначена страховая пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

В соответствии со сведениями о трудовом стаже на дату назначения пенсии, справками ОСФР по <адрес> формы № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в периоды ее работы и (или) иной деятельности, включенные (засчитанные) в страховой стаж при установлении страховой пенсии включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы, включаемой в общий трудовой стаж (подпункт «и» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 91 Закона №, часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обычные условия статья 8 Закона № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебы, включаемой в общий трудовой стаж (подпункт «и» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, статья 91 Закона №, часть 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обычные условия статья 8 Закона № 400-ФЗ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обычные условия статья 8 Закона № 400-ФЗ).

ФИО1 обратилась 05.02.2025 в ОСФР по Вологодской области с заявлением № о перерасчете страховой пенсии.

К указанному заявлению ею приложены свидетельство о заключении брака, а также архивная справка архива ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой в документах архивного фонда Череповецкого металлургического комбината, в делах по личному составу Отдела рабочего снабжения (ОРС), в расчетной ведомости по столовой № ДД.ММ.ГГГГ год на У. (фамилия, имя и отчество так указаны в документах, дата рождения в документе не просматривается), профессия рабочая, имеются сведения о работе в июне 1974 года – отработано 97 часов, начислено 40 рублей 80 копеек, в июле 1974 года отработано 205 часов, начислено 100 рублей 61 копейка, в августе 1974 года отработано 42 часа, начислено 16 рублей 81 копейка. Архив ПАО «Северсталь» (Череповецкий металлургический комбинат) сообщает, что в делах по личному составу ОРСа ЧерМК личное дело (личная карточка формы Т-2), приказы о приеме и об увольнении, табели учета рабочего времени на У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют. Основание выдачи архивной справки: расчетные ведомости, документы по личному составу ОРСа ЧерМК за 1974 год.

Аналогичные сведения содержатся в ответе архива ПАО «Северсталь» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда.

В трудовой книжке серии АТ-II № на имя истца сведений об указанном периоде работы не содержится.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ сведения о периоде работе ФИО1 в ОРСе ЧерМК в период с июня по август 1974 года не приведены.

Решением ОСФР по Вологодской области от 12.02.2025 № ФИО1 в перерасчете размера страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав по представленным документам. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № за июнь-август 1974 года фамилия У. указана У. (добрачная фамилия У.), имя и отчество не содержит инициалы, дата рождения в документе не просматривается. Также личное дело (личная карточка формы Т-2), приказы о приеме и об увольнении, количество отработанных дней отсутствуют. В соответствии с законодательством Российской Федерации документы должны содержать все необходимые реквизиты, в том числе фамилию, имя, отчество лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы) и другое. Таким образом, подтвердить принадлежность указанной справки ФИО1 и рассмотреть вопрос о зачете в страховой стаж периодов работы не представляется возможным.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство социальной защиты населения Вологодской области о присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области».

Из ответа Министерства социальной защиты населения Вологодской области от 20.03.2025 № на данное заявление следует, что согласно представленным документам и сведениям о страховом стаже ее страховой стаж на дату обращения с заявлением о присвоении звания составляет 34 года 4 месяца 17 дней. Поскольку ее страховой стаж составляет менее 40 лет, оснований для присвоения звания «Ветеран труда Вологодской области» в соответствии с законом области от 05.12.2012 № 2907-ОЗ «О ветеранах труда Вологодской области» не имеется.

Полагая решение ОСФР по Вологодской области от 12.02.2025 № об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – Закон о страховых пенсиях).

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Закона о страховых пенсиях, засчитываются периоды, указанные в части 1 статьи 12 названного Закона (пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Статьей 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 № «О государственных пенсиях в РСФСР» предусматривалось, что подготовка к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В подпункте «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №, определялось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом абзац тринадцатый указанного пункта закреплял, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу части 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила подсчета и подтверждения страхового стажа), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (пункт 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд, проанализировав вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.1999. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведений о работе истца с июня по август 1974 года не содержит.

В трудовой книжке на имя ФИО1 информация о спорных периодах работы также отсутствует.

До заключения брака фамилия ФИО1 была У..

Из архивной справки от 28.01.2025 №, а также ответа архива ПАО «Северсталь» от 29.01.2026 № на запрос суда усматривается, что в делах по личному составу Отдела рабочего снабжения (ОРС), в расчетной ведомости по столовой № ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения за июнь-август 1974 года о работе У. (фамилия, имя и отчество так указаны в документах, дата рождения в документе не просматривается), профессия рабочая.

Согласно представленным ПАО «Северсталь» в материалы дела расчетным ведомостям по столовой № ОРС ЧМЗ по начислению зарплаты с января по декабрь 1974 года усматривается в июне начисление заработной платы У., в июле и августе – У. (без расшифровки имени и (или) отчества, указания года ее рождения).

Личное дело (личная карточка формы Т-2), приказы о приеме и об увольнении, табели учета рабочего времени на У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве отсутствуют.

Таким образом, архивная справка архива ПАО «Северсталь» от 28.01.2025 № не отвечает требованиям, установленным пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, поскольку не позволяет идентифицировать лицо, о котором в ней идет речь.

Ввиду названных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что достаточные основания полагать, что У., указанная в расчетных ведомостях по столовой № ОРС ЧМЗ по начислению зарплаты с января по декабрь 1974 года, и истец У. являются одним и тем же лицом, отсутствуют.

Истцом в материалы дела не представлены относимые и допустимые доказательства, достоверно свидетельствующие о наличии в вышеуказанных документах ошибки при отражении ее фамилии.

Принимая во внимание, что в соответствии со сведениями о трудовом стаже на дату назначения пенсии, справками ОСФР по Вологодской области формы № 1 от 05.02.2025 и от 16.03.2026 в периоды работы и (или) иной деятельности истца включены (засчитаны) периоды с 01.09.1975 по 10.06.1979 – учебы, включаемой в общий трудовой стаж; с 11.06.1979 по 27.07.1979 – производственной практики; с 28.07.1979 по 19.06.1980 – учебы, включаемой в общий трудовой стаж, оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода обучения на дневном отделении в Вологодском политехническом институте с 01.09.1975 по 19.06.1980 не имеется.

Ввиду изложенного, суд полагает требования истца (в том числе части обязания ответчика произвести перерасчет страховой пенсии) не подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой ФИО1 освобождена на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, излишне уплаченная ею при подаче искового заявления в суд, может быть возвращена истцу в порядке, предусмотренном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

< >

< >

< >

Судья Е.В. Опаричева