Решение № 2А-591/2023 2А-591/2023~М-580/2023 А-591/2023 М-580/2023 от 21 декабря 2023 г. по делу № 2А-591/2023

УИД №16RS0020-01-2023-000844-02

Дело №а-591/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2023 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению административного истца

отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к административным ответчикам судебному-приставу-исполнителю Менделеевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан, Менделеевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, третье лицо – ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к административному ответчику административным ответчикам судебному-приставу-исполнителю Менделеевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан, Менделеевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, третье лицо – ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,, указав, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ по делу N2-770/2/2020 удовлетворены исковые требования Управления ПФР в городе Набережные Челны РТ (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба в размере 1560 рублей и вынесен исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО5 и в ходе исполнительного производства ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ произведены взыскания денежных средств с должника ФИО2 на сумму 1560,00 рублей, в связи с чем судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что постановление об окончании в отношении данного производства было вынесено судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м с нарушением требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку до настоящего времени денежные средства в размере 1560,00 рублей на счет взыскателя не поступили. Из движения денежных средств в отношении ФИО2, взысканные денежные средства перечислены на расчетный счет Межрайонной ИФНС № по РТ.

С ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> реорганизовано в форме присоединения к нему другого юридического лица и на основании Федерального Закона №236-ФЗ принято решение о создании Фонда пенсионного и социального страхования.

В целях досудебного урегулирования спора, Истец со своей стороны предпринял многочисленные попытки добровольного урегулирования спора с ФНС, были направлены письма в УФНС по РТ.

Однако, денежные средства в размере 1560,00 рублей, взысканные с ФИО2 в адрес административного истца до настоящего времени не поступили, постановление об окончании исполнительного производства не отменено, исполнительное производство не возобновлено.

В сложившейся ситуации, располагая информацией о допущенной ошибке в квалификации денежных средств, о существовании добросовестного взыскателя - территориального органа ПФР, сотрудники ФССП нарушают права взыскателя, длительное время не предпринимают меры по возврату взысканных в пользу взыскателя денежных средств по исполнительному производству N73464/20/16036-ИП. Добросовестный взыскатель по решению суда по делу № лишен права в получении с должника взысканной денежной суммы. В данном случае допущено грубое нарушение прав взыскателя, а своими действиями судебные приставы ОСП по <адрес> УФССП России по РТ способствуют неисполнению решения суда. МРИ ФНС России № по РТ не являлся взыскателем по данному исполнительному производству.

На основании вышеизложенного административный истец отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и принять к производству; признать незаконным действий (бездействия) административного ответчика по исполнительному производству N73464/20/16036-ИП, оконченному ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по делу N2-770/2020, выданный мировым судом судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО3 об окончании исполнительного производства по исполнительному производству N73464/20/16036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Письменным ходатайством просит рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Менделеевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Менделеевского РОСП ГУФССП России по РТ ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд представил отзыв по иску, где указал, что истцом пропущен срок для обжалования, поскольку надлежащие документы административным истцом получены в декабре 2022 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Письменным заявлением просит суд рассмотреть дело без ее участия, и вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, письменные доказательства, признанные судом достоверными, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового судьи судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ по делу N2-770/2/2020 удовлетворены исковые требования Управления ПФР в городе Набережные Челны РТ (межрайонное) к ФИО2 о взыскании ущерба в размере 1560 рублей и вынесен исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО5 и в ходе исполнительного производства ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ произведены взыскания денежных средств с должника ФИО2 на сумму 1560,00 рублей, в связи с чем судебным приставом исполнителем ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Данное постановление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и принять к производству; признать незаконным действий (бездействия) административного ответчика по исполнительному производству N73464/20/16036-ИП, оконченному ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в ненадлежащим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе по делу N2-770/2020, выданный мировым судом судебного участка № по Менделеевскому судебному району РТ; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Менделеевскому и <адрес>м УФССП России по РТ ФИО3 об окончании исполнительного производства по исполнительному производству N73464/20/16036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования, суд считает, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, исходя из следующего.

Постановление об окончании исполнительного производства N73464/20/16036-ИП было вынесено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем и направлено в адрес взыскателя. Факт получения постановления подтверждается самим заявителем, где заявитель просит перечислить ошибочно перечисленную сумму в размере 1560,00 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу УПФР в <адрес>. Кроме того, сам истец указывает, что указанное постановление об окончании исполнительного производства получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административному истцу стало известно о предполагаемом нарушении его прав, свобод и законных интересов по истечении срока рассмотрения административного дела. Между тем, с настоящим административным исковым заявлением отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется штамп почтовой организации на конверте.

Поскольку административным истцом не представлены достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> не имеется.

Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме этого, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца

отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к административным ответчикам судебному-приставу-исполнителю Менделеевского РОСП ГУФССП России по Республики Татарстан, Менделеевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ, третье лицо – ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Менделеевский районный суд РТ.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.