Постановление № 5-7267/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-7267/2020

Дело № 5-7267/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2020 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ашх, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Азербайджан, проживающего в <адрес изъят>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, ИНН <номер изъят> от <дата изъята>, ОГРНИП <номер изъят> от <дата изъята>,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ашх, осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>Б, <дата изъята> в 15 час. 00 мин., выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения: отсутствует централизованное водоснабжение и канализование, при отсутствии условий работа данного предприятия предусмотрена на сырье, мясной, овощной цеха отсутствуют, моечные ванны для первичной обработки мяса, овощей, мойки посуды отсутствуют. Не созданы условия для соблюдения личной гигиены посетителями: отсутствует санузел и умывальная раковина. Приготовление блюд на мангале на углях осуществляется на расстоянии менее 50 м от жилого <адрес изъят>.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Данные нарушения создают угрозу возникновения и распространения заболеваний людей. Отсутствие систем водоснабжения, канализования, условий для соблюдения личной гигиены персонала объекта общественного питания может привести к возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний. Отсутствие надлежащих условий не обеспечивает качественную гигиеническую обработку рук персонала и способствует их микробиологическому загрязнению, что может привести к возникновению инфекций. Распространение запахов процессов приготовления пищи, угарного газа, при расположении мангала на расстоянии менее 50 м от жилого дома может способствовать возникновению аллергических реакций у жильцов дома, осложнению имеющихся заболеваний дыхательной системы (особенно у детского населения), что является нарушением ст. ст. 11, 17, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.1, 3.7, 3.14, 6.1, 6.11, 6.14, 6.16, 8.26, 15.1, 15.2 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности, составленным главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> нлт, деятельность предприятия общественного питания «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя ашх по адресу: <адрес изъят>Б, фактически прекращена <дата изъята> в 14 час. 00 мин.

Индивидуальный предприниматель ашх своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят> мга в судебном заседании просила суд признать индивидуального предпринимателя ашх виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания «<данные изъяты> адресу: <адрес изъят>Б, сроком не менее 90 суток.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по <адрес изъят>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 11 Федерального закона от <дата изъята> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии со ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> составленным в отношении индивидуального предпринимателя ашх, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят> в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению; экспертным заключением <номер изъят> от <дата изъята>, согласно которому предприятие общественного питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя ашх по адресу: <адрес изъят> не соответствует п. 8.26 СП 2.<дата изъята>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (с изменениями и дополнениями); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата изъята>, в ходе которого выявлены допущенные индивидуальным предпринимателем ашх нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; заявлением дар от <дата изъята> в Управление Роспотребнадзора по <адрес изъят>, где она сообщает о несоблюдении санитарно-гигиенических мер в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>; фотоснимками и видеозаписью предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>Б, из которых видны нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ашх в совершении вменяемого ему административного правонарушения. Из материалов дела об административном правонарушении все свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель ашх сознавал, что нарушает санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте в предприятии общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предвидел их вредные последствия и желал этого либо сознательно допускал их наступление. Суд считает установленным, что у индивидуального предпринимателя ашх имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ашх как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность; личность индивидуального предпринимателя ашх и его имущественное положение.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ашх административное наказание в виде административного приостановления предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Одновременно привлекаемому лицу к административной ответственности необходимо разъяснить положения части 3 статьи 3.12 КоАП РФ о том, что судья на основании ходатайства лица осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены вышеуказанные обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью людей, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ашх Ханверди оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты>» по адресу: <адрес изъят>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Период временного запрета деятельности предприятия общественного питания «<данные изъяты> по адресу: <адрес изъят>, с 28 октября по <дата изъята>, наложенного в качестве меры обеспечения производства по делу, включить в срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного настоящим постановлением.

Исполнение постановления поручить судебным приставам Кировского РОСП <адрес изъят> УФССП РФ по <адрес изъят>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов