Решение № 2-4454/2020 2-4454/2020~М-4165/2020 М-4165/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-4454/2020

№ 2-4454/20

УИД 61RS0022-01-2020-008200-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Мартыненко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4» общей площадью 89,70 кв.м., расположенного по адресу <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

В обоснование иска указано, что ФИО4 на основании договора дарения от <дата> в ? доле и ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> в ? долях являются собственниками домовладения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены жилой дом литер «Б», объект незавершенного строительства литер «Ж» и наружные сооружения.

Истцы указывают, что домовладение принадлежало их матери ФИО2, семьей они проживают по этому адресу с 1965 года.

Истцы указывают, что при жизни матери ею к жилому дому литер «Б» были возведены пристройка литер «Б1» и «Б2», на которые она не оформляла разрешительную документацию и при оформлении договора дарения и наследства площадь пристроек не была учтена.

Истцы указывают, что общая площадь жилого дома литер «Б» с пристройками «Б1, Б2, Б3, п/Б, б1, б4» составляет 89,70 кв.м.

Истцы указывают, что реконструкция дома была заинвентаризирована в <данные изъяты> в 2004 года.

Истцы ссылаются, что поддерживают дом в надлежащем техническом состоянии, производят ремонтные работы за свой счет, оплачивают коммунальные платежи.

Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога было отказано в сохранении реконструированного жилого дома.

Истцы ссылаются на заключение независимого эксперта-консультанта ФИО1, согласно которого реконструированный жилой дом находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Истцы просят суд сохранить жилой дом литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4» общей площадью 89,70 кв.м., расположенного по адресу <адрес> в <адрес> в реконструированном состоянии.

В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО5 не присутствуют, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, через приемную Таганрогского городского суда представили письменные заявления с просьбой рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО4 на основании договора дарения от <дата> в ? доле и ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> в ? долях являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> и выпиской из ЕГРП от <дата>.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от <дата> истцы являются равными долевыми собственниками (по ? доли) в отношении земельного участка площадью 459 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> разрешенным видом использования – для индивидуального жилого строительства.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе судебного заседания установлено, что при жизни матерью истцов была произведена реконструкция дома литер «Б» путем возведения служебной пристроек литер «Б1» и «Б2». В результате реконструкции площадь дома литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4» увеличилась и составила 89,70 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, выполненным <данные изъяты> по состоянию на <дата>.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением эксперта ФИО1 № от <дата>, реконструированный одноэтажный жилой дом литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4», в части возведенных служебных пристроек литер «Б1», литер «Б2» и навеса литер «б4», расположенный по адресу: <адрес>, по набору конструктивных элементов, объемно-планировочному и инженерно- техническому решениям, санитарным нормам, противопожарным требованиям в отношении конструктивных элементов здания и расположению на земельном участке по отношению к строениям (сооружениям) домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствует нормам СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-200 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Федеральному закону РФ №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» и сборнику УПВС №4. В соответствии с «Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных Решением Городской Думы города Таганрога от 25.12.2012г. №506 (с изменениями от 30.05.2019г. №584), земельный участок кадастровый № по <адрес> расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Согласно проведенного обследования размещение реконструированного жилого дома литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4» в части возведенных пристроек литер «Б1», литер «Б2» относительно смежного земельного участка по <адрес>, по санитарно-бытовым условиям (3,0 м) не соответствует градостроительным требованиям ПЗЗ г. Таганрога и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства».

На момент обследования 19.07.2020г. реконструированный одноэтажный жилой дом литер «Б, п/Б, Б1, Б2, Б3, б1, б4», в части возведенных служебных пристроек литер «Б1», литер «Б2» и навеса литер «б4», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», СП 70.1330-2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований», ФЗ РФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», находится в работоспособном техническом состоянии, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, угрозу жизни и безопасности окружающим не представляет, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

При обращении в Администрацию г. Таганрога по вопросу сохранения самовольно реконструированного строения, истцом ФИО4 получено уведомление № от <дата> о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, пунктам 16, 17 статьи 55 Градостроительного кодекса Российский Федерации, Администрацией города Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось. Администрацией г. Таганрога уведомление о соответствии параметров планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. Согласно подпункту № 3.3.3 раздела № 3 и разделу № 4 отступ от границы смежного земельного участка до реконструированного жилого дома менее 3-х метров, что не соответствует предельным параметрам, которые установлены Правилами землепользования и застройки, утвержденными Решением Городской Думы города Таганрога от <дата> № «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства РФ. Отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 16 статьи 55 ГрК РФ (технический план объекта индивидуального жилищного строительства).

В материалах дела имеется согласие собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - ФИО3, в соответствии с которым она не возражает против удовлетворения исковых требований о сохранении жилого дома литер «Б» в реконструированном состоянии, расположенного по адресу: <адрес> отступом от границы ее домовладения 0,5 метра.

Оценив все представленные суду доказательства в своей совокупности, учитывая, что существующий самовольно реконструированный объект не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд считает, что препятствий для сохранения дома литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б, б1, б4» расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 89,70 кв.м. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ФИО5 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «Б, Б1, Б2, Б3, п/Б, б1, б4» общей площадью 89,70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий /подпись/ Л.В. Качаева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2020 года.