Решение № 2-4383/2019 2-640/2020 2-640/2020(2-4383/2019;)~М-4474/2019 М-4474/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-4383/2019

К делу № 2-640/2020 УИД 23RS0002-01-2019-010820-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Сочи 23 января 2020 года

Мотивированное решение изготовлено: 29 января 2020 года.

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

Председательствующего - судьи Федорова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием истцов ФИО2, ФИО3, ее же в качестве представителя ФИО4,

ответчика администрации Адлерского района гор.Сочи, в лице ее представителя по доверенности – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации Адлерского района гор.Сочи о признании права на единовременную финансовую и материальную помощь, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО2, ФИО4 обратились в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации Адлерского района гор.Сочи о признании права на единовременную финансовую и материальную помощь, о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации

В обоснование своих требований истцы указали, что на основании решения от 15.04.2009 года и определения от 08.05.2009 года Адлерского районного суда города Сочи ФИО3 является собственником жилого дома №№, расположенного по <адрес>. Вместе с ней в доме проживают сыновья — истцы ФИО2 и ФИО4 В результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, в период с 24 по 25 октября 2018 года, был затоплен первый этаж жилого дома, пострадало все имущество на первом этаже дома. Ввиду того, что истцы не зарегистрированы по своему фактическому месту жительства, а зарегистрированы с 20.06.2001 года по квартире № № в доме <адрес>, истцы были вынуждены обратиться в суд с заявлением об установлении факта их проживания в затопленном доме.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 3.12.2018г. по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 был установлен факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме № №, площадью 75,8 кв.м., по <адрес>.

Однако администрация Адлерского районного суда города Сочи 23.09.2019 года отказала во включении истцов в списки граждан нуждающихся в оказании помощи, не мотивировав при этом свой отказ. В силу Постановления главы (губернатора) администрации Краснодарского края от. 12.12.2016 года № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», граждане, пострадавшие от наводнения имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десять тысяч рублей) на пострадавшего и единовременную финансовую помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (50000 рублей за частично утраченное имущество, 100000 рублей — за полную утрату имущества). Истцы указали, что их имущество было утрачено частично, ввиду чего, по их мнению, они имеют право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого пострадавшего и единовременной финансовой помощи в размере 50000 рублей на каждого.

В этой связи просят суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в период с 24 по 25 октября 2018 года, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на каждого; признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в период с 24 по 25 октября 2018 года, в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на каждого. Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в период с 24 по 25 октября 2018 года.

Истцы ФИО2, ФИО3 (в своих интересах и как представитель ФИО4 на основании доверенности) в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержали, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО4 в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации Адлерского района гор. Сочи – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала по существу заявленных требований, просила в иске отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив заявление, проверив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации Адлерского района гор. Сочи о признании права на единовременную финансовую и материальную помощь, о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО3 является собственником жилого дома №№, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанную квартиру приобретено истцом на основании решения от 15.04.2009 года и определения от 8.05.2009 года Адлерского районного суда города Сочи.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25. 10.2018г № 266-р «О введении режима чрезвычайных ситуаций на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края» введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному акту территория муниципального образования город-курорт Сочи включена в зону чрезвычайной ситуации.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением территории в период с 24 по 25 октября 2018г. от 31.10.2018г., жилое помещение по <адрес> имеет следующие повреждения: уровень воды в помещении составил 37 см.

Истцы обратились в администрацию Адлерского района города Сочи по вопросу оказания единовременной материальной и финансовой помощи, как лицам, пострадавшим от наводнения. Ввиду отсутствия регистрации по месту жительства в пострадавшем жилом доме им было рекомендовано обратиться в суд для установления юридического факта проживания.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи от 03.12.2018г. по делу № № по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 был установлен факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом доме № №, площадью 75,8 кв.м., по <адрес>.

На обращение истцов о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 25.10.2018 г. зарегистрированное за номером № от 16.09.2019г., ответчик ответил не мотивированным отказом, что подтверждается письмом от 23.09.2019г. № №.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 данного Порядка предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости (не менее трех предметов) в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита(электроплита), шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна – кровать (диван); предметы средства информирования граждан- телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03.2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью (смертью) члена семьи в результате ЧС.

Постановлением администрации города Сочи от 01.11.2018 г. № 1751 «Об организации в муниципальном образовании город-курорт Сочи работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании город-курорт Сочи списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами.

То обстоятельство, что истцы постоянно проживают в жилом доме № №, площадью 75,8 кв.м. по <адрес> установлено решением Адлерского районного суда г. Сочи от 3.12.2018г по делу № № по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении факта проживания.

То есть, факт постоянного проживания истцов в жилом помещении, попавшему в зону чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением, подтвержден.

Также суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтвержден и факт частичной утраты имущества в результате наводнения.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем признания права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы являются пострадавшими от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в г.Сочи 24-25 октября 2018 года, и соответственно имеют право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей каждый, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей каждый в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавших от наводнения в размере 10 000 рублей каждому и право на получение единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей, каждому.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявления ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации Адлерского района гор.Сочи о признании права на единовременную финансовую и материальную помощь, включении в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в период с 24 по 25 октября 2018 года, в размере 10000 (десять тысяч) рублей на каждого.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в период с 24 по 25 октября 2018 года, в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на каждого.

Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и единовременной финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением в период с 24 по 25 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья Е.Г. Федоров