Решение № 12-36/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Духовщина 06 ноября 2019 года

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Миглина А.Э.,

при секретаре Байрамалиевой Ю.А.,

с участием:

представителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области ФИО1,

рассмотрев жалобу Администрации Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Третьяковское сельское поселение» Духовщинского района Смоленской области (далее Администрация) постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Администрация обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав, что исполнительные действия 07.05.2019г. проходили в отсутствие представителя администрации, чем были нарушены их права и законные интересы. Администрация предпринимает все зависящие от неё меры для исполнения требований исполнительного документа.

Представитель Администрации в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ССП возражал против доводов жалобы, пояснив, что основания для привлечения Администрации к административной ответственности имелись, процедура привлечения была соблюдена.

Выслушав представителя ССП, исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании было установлено следующее.

12.04.2017г. на основании исполнительного документа об обязании Администрации МО Третьяковское сельское поселение в срок до 01.04.2017г. оборудовать кладбище, расположенное в д.<адрес> стоянкой для автотранспорта, урнами для сбора мусора, а так же площадкой для мусоросборников с твёрдым покрытием и ограждением. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 81).

22.08.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации (л.д. 80).

02.10.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области Администрации был установлен срок для исполнения исполнительного документа до 31.10.2017г. (л.д. 82).

Постановлениями и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя от 11.12.2017г. и от 04.05.2018г. Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (л.д. 74-75, 76-77, 78, 79).

05.04.2019г. судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа: в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования; данное требование было получено Администрацией 23.04.2019г. и не исполнено (л.д. 72, 73).

07.05.2019г., по результатам проведённой проверки, был составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований (л.д. 83).

08.05.2019г. был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 34-35) и вынесено определение о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении (л.д. 70).

Данные протокол и определение были получены Администрацией 16.05.2019г. (л.д. 71).

Представленный Администрацией акт от 18.05.2019г., с фотоматериалами, составлен после обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении (л.д. 7, 8-12). Представленные фотографии, датированные 25.10.2019г., не опровергают доводов представителя ССП (л.д. 60-64).

Согласно материалам исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что требования, содержащиеся в исполнительном документе должником (администрацией) не выполнены.

Факт неисполнения судебного решения полностью доказан и подтвержден материалами дела.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019г. Администрация была привлечена к ответственности за действие (бездействие) допущенное в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Духовщинским районным судом Смоленской области по гражданскому делу №-ИП по исковому заявлению прокурора Духовщинского района Смоленской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования Третьяковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий (л.д. 4-6).

Данное постановление было получено Администрацией 28.05.2019г. (л.д. 69).

Ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела заместитель старшего судебного пристава обоснованно пришел к выводу о том, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, а каких-либо данных, вызывающих сомнение в наличии признаков административного правонарушения не имеется.

Таким образом, Администрация нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, привлечения к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.17.15, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости и допустимости соответствуют требованиям КоАП РФ.

Какие-либо замечания о нарушении порядка составления протокола об административном правонарушении отсутствуют. Оснований полагать о нарушении требования ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении у суда не имеется.

Процедура привлечения администрации к ответственности соблюдена.

К доводам администрации об имеющих место нарушениях при проведении исполнительных действий суд относится критически, находит необоснованными и оценивает их как избранный способ защиты.

Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не усматривается.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с соблюдением требований ст.3.8 и ст.4.1 КоАП РФ, размеры назначенного наказания мотивированы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава по Ярцевскому и Духовщинскому району УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу администрации, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Духовщинский районный суд.

Судья А.Э.Миглин

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2019г.