Решение № 2А-3675/2018 2А-3675/2018~М-3865/2018 М-3865/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-3675/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018г. г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...> административное дело №2а-3675/2018 по административному иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о признании решения об отказе в предоставлении служебного жилого помещения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением, указав, что является сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации. Поскольку в населенном пункте по месту несения службы ни он, ни члены его семьи жилого помещения по договору найма или в собственности не имеют, то 28 августа 2017г. он обратился к ответчику с рапортом о предоставлении служебного жилого помещения. Однако решением центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Астраханской области от 25 августа 2017г. в удовлетворении его обращения отказано. С этим отказом не согласен, поскольку жилое помещение на праве пользования либо на праве собственности на территории г. Астрахани у него отсутствует. При этом ответчик не исполняет свою обязанность по предоставлению ему по месту службы жилого помещения специализированного жилищного фонда. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать незаконным решение центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Астраханской области от 25 августа 2017г. и обязать ответчика предоставить ему служебное помещение специализированного жилищного фонда на состав его семьи.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель УМВД России по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, учетное дело ФИО1, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел РФ, обеспечением их жилыми помещениями, медицинским обслуживанием.

Согласно части 1 статьи 9 вышеуказанного Федерального закона территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, не имеющему жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, и совместно проживающим с ним членам его семьи жилое помещение специализированного жилищного фонда в течение шести месяцев со дня вступления в указанную должность.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел и занимает должность участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОП №3 УМВД России по городу Астрахани с 10 августа 2016г.

В рамках реализации ст. 9 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» 28 августа 2017г. ФИО1 обратился с рапортом к начальнику УМВД России по Астраханской области и просил рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи (супруга ФИО4) жилого помещения специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием жилого помещения для постоянного проживания в населенном пункте по месту прохождения службы.

При этом к указанному рапорту ФИО1 приложены документы.

Согласно выписке из протокола заседания ЦЖБК УМВД России по Астраханской области от 25 августа 2017г. в предоставлении служебного жилого помещения ФИО1 отказано.

Судом проверено данное решение и установлено следующее.

Исходя из представленных документов, ФИО1 зарегистрирован и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем его отчиму на праве собственности.

Также супруга ФИО1 – ФИО4 проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, от приватизации которой она отказалась, но сохраняет право бессрочного пользования этим жилым помещением.

При этом их право пользования этими жилыми помещениями никем не оспорено.

При таких обстоятельствах ФИО1 в соответствии с требованиями п.1 ст. 9 Федерального закона от 19 июля 2011г. №247-ФЗ не относится к сотрудникам, не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы и оспариваемое решение ЦЖБК УМВД России по Астраханской области от 25 августа 2017г. является законным и обоснованным.

Учитывая изложенные обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя административного истца о том, что ФИО1 по месту регистрации фактически не проживает и вынужден снимать жилье, поскольку ничем объективно не подтверждены. Кроме того его нежелание жить в жилом помещении по месту регистрации не может порождать у административного ответчика обязанность обеспечить его служебным жильем. Доказательств того, что проживание по месту регистрации невозможно в силу каких-либо объективных причин, ни в жилищную комиссию, ни в судебное заседание административным истцом не представлено.

Кроме того в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что о нарушении его прав органом государственной власти ФИО1 стало известно не позднее апреля 2018г. При этом в суд за защитой этих прав он обратился только 08 октября 2018г., то есть со значительным пропуском установленного законом срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока административный истец к заявлению не приложил и в суд не представил.

Указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Астраханской области о признании решения об отказе в предоставлении служебного жилого помещения незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2018г.

Судья: