Решение № 2А-352/2019 2А-352/2019~М-345/2019 М-345/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-352/2019

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 года г. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <...> по административному исковому заявлению ОМВД России по городу Лангепасу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г.Лангепасу обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО1, ссылаясь на те обстоятельства, что <дата>. по заявлению администрации ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре, решением Сургутского городского суда ХМАО - Югры в отношении ранее неоднократно судимого ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до <дата>., с одновременным установлением административных ограничений, предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За неоднократные нарушения установленных административных ограничений, по заявлению ОМВД России по г.Лангепасу, <дата>. решением Лангепасского городского суда ХМАО - Югры поднадзорному ФИО1, в дополнение к ранее установленным были установлены новые административные ограничения. <дата>. приговором Лангепасского городского суда ХМАО - Югры поднадзорный ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, с признанием в его действиях рецидива преступлений, к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился <дата>. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре по отбытию срока наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны - официально нигде на трудоустроен, источником существования являются случайные заработки, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения агрессивный, общается в кругу лиц, склонных к совершению административных правонарушений и преступлений, а также с лицами, ранее судимыми. Неоднократно в адрес ФИО1 поступали жалобы от соседей по фактам нарушения им и его гостями покоя граждан в ночное время суток, а также создания конфликтных ситуаций на бытовой почве. С учетом положений уголовного закона, срок погашения судимости у ФИО1 после отбытия наказания за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ, которое в силу ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, составляет 3 года после отбытия наказания и заканчивается <дата>. Ссылаясь на положения п.4 части 2 ст. 3 и п. 2 части 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до <дата>., т.е. до погашения судимости, с установлением следующих ограничений: 1) запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; 4) запрещение выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства ФИО1, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России; 5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие прокурора, представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, на основании ст.272 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Лангепасского городского суда ХМАО - Югры от <дата>. за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы со штрафом в размере <данные изъяты><персональные данные> рубля, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу <дата>. Согласно справке об освобождении <...> от <дата>., ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО - Югре <дата>. по отбытии наказания.

Решением Сургутского городского суда ХМАО - Югры от <дата>. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до <дата>., с применением соответствующих административных ограничений (л.д.11-14).

Решением Лангепасского городского суда от <дата>. ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 18-19).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Лангепасского городского суда от <дата>. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ч.2 ст.314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде четырех месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением ОМВД России по г. Лангепасу от <дата>. в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ (л.д. 23-24).

<дата>. ФИО1 освободился из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре по отбытию срока наказания (л.д.4).

В соответствии со ст.15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести. Судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость в установленном законом порядке за совершение преступления небольшой тяжести. Срок погашения судимости, учитывая, что он освободился <дата>., оканчивается у него <дата>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного преступления, отрицательную характеристику по месту жительства административного ответчика (л.д.25), суд считает возможным установить ему административный надзор на срок три года, то есть до <дата>.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие административные ограничения:1) запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток; 4) запрещение выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства ФИО1, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России; 5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

Учитывая пристрастие ФИО1 к алкоголю, его образ жизни, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица в период и после отбытия наказания, установление административному ответчику вышеуказанных административных ограничений является обоснованным, не противоречит требованиям ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях защиты государственных и общественных интересов будет препятствовать совершению им новых правонарушений и преступлений, а также будет способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия и его исправлению.

В соответствии с ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с налоговым законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по г.Лангепасу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты><персональные данные>, административный надзор сроком до <дата>.

Установить ФИО1 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и тому подобных развлекательных заведений), где осуществляется продажа спиртных напитков;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (фестивали, профессиональные праздники, народные гуляния), расположенные в пределах территории места постоянного проживания (пребывания);

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 20:00 часов вечера до 06:00 часов утра ежедневно, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности в ночное время суток;

4) запрещение выезда за пределы муниципального образования, где расположено место жительства ФИО1, без предварительного уведомления соответствующего ОМВД России;

5) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленными ОВД периодичностью и графиком.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев