Решение № 2-1666/2020 2-1666/2020~М-1492/2020 М-1492/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1666/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2020 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Щупловой А.Л.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Аверьяновой И.В.,

представителя истца администрации МО г. Советск Щекинского района Тульской области по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1666/2020 по иску администрации МО г. Советск Щекинского района Тульской области к ФИО6 о выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация МО г. Советск Щекинского района обратилась в суд с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что квартира <адрес> является собственностью МО Щекинский район и находится в безвозмездном пользовании МО г. Советск Щекинского района. Нанимателем жилого помещения является ФИО6 С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчик использует жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей: ведет аморальный образ жизни, нигде не работает, регулярно злоупотребляет алкоголем. Ответчик бесхозяйно относится к жилому помещению. Квартира находится в антисанитарном состоянии. На момент обследования квартиры ДД.ММ.ГГГГ в квартире никто не находился, дверь была открыта, жилое помещение находилось в бесхозном состоянии, личные вещи и мебель разрушены и находятся в непригодном виде, помещение в разрушенном состоянии, частично отсутствуют оконные стекла, межкомнатные двери, присутствует резкий запах, пустые бутылки, окурки. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости устранения допущенных нарушений, которые им были проигнорированы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила выселить ФИО6 из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять его с регистрационного учета из данного жилого помещения.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Щекинский район.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г. Советск Щекинского района по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация МО Щекинский район Тульской области по доверенности ФИО5 заявленные администрацией МО г. Советск Щекинского района требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, огласив показания свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ, договора № от ДД.ММ.ГГГГ, комната № в <адрес> передана в безвозмездное пользование администрации МО г. Советск Щекинского района.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО г. Советск Щекинского района, действующей от имени собственника жилых помещений администрации МО Щекинский район, именумой наймодатель, и ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, в коммунальной квартире, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ МКУ СГУЖиБ, в комнате № <адрес> на регистрационном учете состоит наниматель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из анализа данной нормы закона следует, что обязанности по надлежащему использованию жилого помещения, а также по устранению последствий бесхозяйственного обращения либо разрушения жилого помещения, возложена законом как на членов семьи нанимателя, в т.ч. бывших, так и на самого нанимателя, кроме того, нанимателю и членам его семьи должен быть предоставлен разумный срок для устранения таких нарушений.

Истец просит выселить ответчика из спорной квартиры по основаниям, предусмотренным ст. 91 ЖК РФ, как лицо, систематически нарушающих права и законные интересы соседей, бесхозяйственно обращающееся с жилым помещением, которое допускают его разрушение.

Выселение по этому основанию требует обязательной совокупности следующих условий: систематичности противоправных действий лица; виновного поведения лица; предупреждения наймодателя о необходимости устранить нарушения.

Систематичность предполагает неоднократность совершения неправомерных действий, следовательно, однократное, хотя и грубое, нарушение правил поведения в жилом помещении не может вести к выселению без предоставления другого жилого помещения.

Противоправность поведения нанимателя или членов его семьи может выражаться в нарушении правил пользования жилыми помещениями, которое делает невозможным для других проживание с виновными в одном доме.

Еще одно необходимое условие для постановки вопроса о выселении нарушителя связано с выяснением того, являлось ли антиобщественное поведение гражданина виновным.

Разрушение или порча жилого помещения являются нарушением обязанности граждан бережно относиться к дому, в котором они проживают, соблюдать правила пользования жилыми помещениями. Закон специально оговаривает то обстоятельство, что действия по разрушению или порче занимаемого жилья должны быть не эпизодическими. Именно целенаправленные, постоянные действия по разрушению жилья могут послужить причиной для выселения проживающих в нем граждан.

Возможность осуществить выселение достигается лишь при условии безрезультатности мер предупреждения и общественного воздействия. Применение такой санкции, как выселение без предоставления другого жилья за указанные действия, возможно, если доказано, что они были систематическими, т.е. повторялись неоднократно, а также были виновными, т.е. совершались умышленно или по грубой неосторожности. Кроме того, должно быть установлено, что к нарушителям договора найма, правовых и моральных норм принимались меры предупреждения и общественного воздействия, которые оказались безрезультатными.

Как указано в п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Из Акта обследования системы канализации в <адрес>, составленного комиссией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, следует, что залитие туалета кв. № произошло из-за забитого канализационного стояка в кв. №. Доступ в квартиру <адрес> не был предоставлен. В кв. № сверху канализационного стояка видна течь. Залиты полы в туалете.

Из коллективного обращения жильцов дома <адрес> на имя главы администрации МО г. Советск Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что их сосед ФИО6, проживающий в кв. №, ведет аморальный образ жизни, пускает в жилое помещение проживать бомжей, живет в антисанитарных условиях. Квартира является источником заразы, оттуда ползут тараканы.

Факт бесхозяйного обращения ФИО6 с предоставленным им по договору социального найма жилым помещением, систематического нарушения прав и законных интересов соседей подтверждается представленными в дело фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 получил от администрации МО г. Советск Щекинского района досудебное предупреждение о необходимости приведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, соблюсти права и интересы соседей, использовать жилое помещение по назначению, выполнить ремонт жилого помещения.

Согласно бытовой характеристике администрации МО г. Советск Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ, за время регистрации ФИО6 в жилом помещении по адресу: <адрес>, в администрацию МО г. Советск неоднократно поступали жалобы соседей на антисанитарию в муниципальной квартире по указанному адресу, а также о безответственном отношении, что выражается в его регулярном отсутствии по месту регистрации и предоставление помещения сторонним лицам без согласия наймодателя.

Факт того, что ответчик ФИО6, проживающий по адресу: <адрес>, ведет аморальный образ жизни, использует жилое помещение не по назначению, допустив его разрушение, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3

Так, свидетель ФИО2 пояснила, что ФИО6 вселился в <адрес> около <данные изъяты> назад. Сначала работал, затем бросил работу, стал приводить в комнату лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, развел клопов, мух, тараканов. В кастрюле у него вывелись опарыши, в подъезде стоит зловонный запах. У ФИО6 отключили электричестао, он жжет свечи, курит, есть опасность возникновения пожара.

Свидетель ФИО1 пояснила, что проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На лестничной клетке стоит зловонный запах, летают мухи.

Свидетель ФИО3 подтвердил, что проживает в квартире <адрес> с рождения. ФИО6 знает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 злоупотребляет спиртными напитками, к нему ходят бомжи. ФИО6 развел клопов, в подъезде вонь, затопил его комнату.

Согласно положениям ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку наниматель ФИО6 длительное время использует жилое помещение не по назначению, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, что нарушает права соседей на достойное проживание в доме, допущенные нарушения не устранил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и выселении ФИО6 без предоставления другого жилого помещения из ком. <адрес> и снятии его с регистрационного учета из данного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

исковые требования администрации МО г. Советск Щекинского района Тульской области к ФИО6 о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - подпись