Решение № 2-3740/2025 2-3740/2025~М-633/2025 М-633/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-3740/2025

Гражданское дело №...

УИД 54RS0№...-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Сафроновой Е. Н.

При секретаре Дьяченко Т. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения незаконным, включении в страховой стаж периодов работы,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Просила суд включить в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначения досрочной страховой пенсии по старости, которые незаконно исключены, а также не засчитаны:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов крановщиков,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист мостового крана 4 р.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уборщик производственных помещений хозяйственного отдела ООО «СИБВЭЛ»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административные отпуска (отпуска без сохранения заработной платы),

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящий период – уборщик производственных помещений в МУП ЖКХ «Перспектива».

В обоснование своего требования истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Новосибирской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование отказа ответчик указал, что страховой стаж ФИО1 составляет 13 лет 9 месяцев и 26 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента на даты обращения составляет 16,553.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом также отказано истице в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В страховой стаж не включены вышеуказанные периоды.

С принятыми решениями истица не согласилась, в связи с чем, обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании истица настаивала на заявленных ею требованиях.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ.

С учетом норм переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, предусматривающих постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента, право на пенсию у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникнет при совокупности следующих условий:

достижение определенного возраста (дата права определяется на ДД.ММ.ГГГГ, при достижении возраста 56,5 лет);

соответствующая величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК);

требуемая величина страхового стажа;

В 2021 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 12 лет, величина ИПК предусматривает не ниже 21.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (величина ИПК составила 17,766 при требуемой величине - 21).

В обоснование отказа ответчик указал, что не подлежит зачету в страховой стаж период прохождения курсов крановщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой период, как курсы по специальности «крановщик», не подлежит включению в общий страховой стаж ни по действующему пенсионному законодательству (ст. 11, 12 Закона №400-ФЗ), ни по законодательству, действующему на период возникновения правоотношений.

Также ответчик указал, что не подлежат зачету в страховой стаж отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за данные периоды отсутствует начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Повторно ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК (величина ИПК составила 18,266 при требуемой величине - 21).

При этом, данным решением период работы на Западно-сибирской военной базе МВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж ФИО1 согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ №..., решению от ДД.ММ.ГГГГ №....

В указанной части требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку спор урегулирован.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично включен в страховой стаж согласно решениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Неполное включение периодов трудовой деятельности связано с тем, что истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды истица просит включить в стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд полагает, что требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат, поскольку за данные периоды отсутствует начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разделу четвертому выписки из ИЛС застрахованного лица, при исчислении страхового стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «дополнительные сведения» указаны в виде «НЕОПЛ» (неоплачиваемый период), что указывает на отсутствие уплаты страховых взносов работодателем.

Отпуск без сохранения заработной платы не относится ни к периодам работы, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы, ни к иным периодам, перечисленным в статье 12 Закона N 400-ФЗ и засчитываемым в страховой стаж, следовательно, такой период не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В указанной части требования истца также не подлежат удовлетворению.

Период работы истца в МУП ЖКХ «Перспектива» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ. Истец просит включить в страховой стаж период по настоящее время.

Порядок представления страхователями и сроки приема и учета территориальными органами Фонда сведений для индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 256н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

Согласно п. 28 указанного Приказа, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (далее - индивидуальные сведения), в территориальные органы Фонда по месту их регистрации представляют страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

В соответствии с абзацем 3 пункта 47 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, частью 1 статьи 25.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (на момент принятия о решения от ДД.ММ.ГГГГ) (стр. 6 - сведения о страховом стаже) крайним периодом трудовой деятельности, представленным страхователем в ОСФР по Новосибирской области, значится период в МУП Жилищно-коммунального хозяйства "Перспектива" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, правовые основания для включения в страховой стаж запрашиваемых периодов отсутствуют.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода прохождения курсов крановщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 109 Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", действовавшего в спорный период и утратившего силу на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации ( п.з).

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период обучения на курсах мог быть включен в общий стаж работы, а также при определенных условиях - в специальный трудовой стаж на соответствующих видах, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Однако, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, включение данного периода в страховой стаж не позволит назначить истцу досрочно пенсию, поскольку, согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии со статьей 15 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 18,266 (при требуемой 21), величина страхового стажа - 16 лет 00 месяцев 25 дней.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, поскольку требования истца удовлетворены в части, в её пользу подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... в части не включения в страховой стаж периода прохождения курсов крановщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения курсов крановщиков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты изготовления судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Е.Н. Сафронова.